地方干预
　　对煤炭合同汇总会施加的影响，看似国家发改委正在减弱，而地方政府却在不断增强。
　　12月6日，河南省煤炭供需衔接会提出，2011年重点电煤合同价格将维持2010年的水平，交易合同价按今年11月22日市场交易价格执行。一位参会的煤炭人士透露说，“这样算下来，重点电煤5000大卡折合550元。”对于电厂来说，这一价格明显偏高。
　　上述人士说，河南定下这样偏高的价格，有利于从省外调运更多的煤炭，同时有利于保证省内煤炭企业的生产积极性。河南属于电煤供需紧张的省份之一，全省煤炭每年产量2亿吨左右，但是全省的消耗量近4亿吨，有近一半的缺口需要从外省调运。
　　在这次煤炭供需衔接会上，河南省政府方面还明确，除湖南等地的个别重点客户外，省内煤炭一律不许出省。事实上就在会后不久，该省电厂存煤开始告急，17家电厂存煤不足3天，全省电煤库存只有256万吨，远低于冬季最低电煤库存350万吨的警戒线。
　　“限制煤炭出省”已经成为各地通行的做法。据悉，煤炭大省山西有关部门也曾明确，省内煤炭资源，一律统一组织谈判确定，严禁煤矿私自出省。
　　在河南之前，贵州也召开了省内煤炭衔接会。紧接着陕西省也召开了省内煤炭衔接准备会议,目前已经明确，2011年煤炭衔接期间，省内煤炭不得外运，优先考虑省内需求。
　　另外，五大集团在2011年电煤合同签订中，将不再集中以集团的名义统一谈判和签订合同，而是下属各个地方电厂自己签订，因为“这样在应对煤炭大省和大企业的强势方面，会更加灵活”。
　　国电集团燃料部副主任张圣集说，电厂比较突出的问题在于，重点计划太少，合同兑现率太低，电厂仍然不适应煤炭供应结构变化和市场要求，供应主渠道还没有建立。
　　煤炭企业人士预计，由于 “限价令”和大部分电厂库存的稳定，市场煤炭价格不会像往年那样，出现煤炭订货季节的习惯性猛涨，秦皇岛等北方港口的市场煤炭价格保持稳定，甚至略有下降。
　　但这并不意味着，重点合同将有一点风险。煤炭运销协会人士说，“我们只管合同数量，不管价格，国家发改委和铁道部要的也只是平台汇总的结果，然后布置安排运力，但至于平台能否代表企业签订的真实合同，价格有没有附加条件，这些都不是我们所能做的。至于价格问题，是价格部门的事”。
　　根据往年的惯例，一旦市场煤炭价格出现大幅上扬，当初电煤双方签订的重点合同便失去作用，合同兑现率大大降低。市场仍将考验国家发改委的限价令，也将再次考验依靠一个电子交易平台确定的全国9亿多吨重点合同煤的真假成分。

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