柴油荒背后的“价格放开阴谋”
2010年12月01日 9:12 3554次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻
民企苦寻生路
“柴油荒”爆发，石化双雄将原因归结为拉闸限电及民间游资炒作。
河北石油业商会会长齐放回应称：“‘拉闸限电’所造成的柴油增量，其实在油品市场供应总量中，只不过是‘九牛一毛’，更何况市场资源短缺对商家是一个绝对利好的商机，真如市场供需关系失衡所致，市场很快会得到缓解，‘柴油荒’不会在国内持续蔓延这么长的时间。”
至于“游资炒作”之说，张跃直言“荒唐无比”。“国内没有真正意义的原油、成品油、期货、现货交易市场。原油、成品油资源包括地炼资源绝大多数由两大石油央企统购统销，民企没有资源可买，如何炒作？”张跃说。
在现行指导下，中石油、中石化两大央企在上游控制石油资源开采权，在中游控制炼油企业的生产加工权（包括国内地方炼油厂），对外掌握控制着原油、成品油的进口权，市场主体单一，石油资源在市场上得不到合理有效配置。
全国工商联石油业商会建议，国家放开原油进口权，打破石油垄断，建立多元化市场格局。
首先，培育多元化石油市场，尽快制定新36条的实施细则，建立公平市场准入制度，建立以三大石油公司为主体，民营外资共同参与的市场格局。
其次，逐步放开对非国营石油企业的进口控制。在两大公司大量进口原油的同时，给予地方炼厂原油进口权或使用权（可暂时先使用非国营贸易配额），并应逐渐增加这些企业的原油进口数量。准许非国营进口配额的原油在市场上自由流通，使地方炼厂具有平等的地位。
再之，搭建可交易的石油平台，获得世界石油市场定价的话语权。
齐放乐观估计：“假如民营企业完全参与到石油上下游产业，同时允许石化行业央企内部竞争，那么国内油价可降低30%～40%。”
但是上述建议何时能够成行，没有人能够给出答案。
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责任编辑：小贝
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