广东大沥的有色金属再生利用“生意经”
2010年11月23日 10:45 9346次浏览 来源： 中国经济周刊 分类： 再生金属资讯
从自负盈亏到政府高标准开发
随着拆迁的顺利推进，2008年7月，确定土地开发模式便进入了大沥镇政府和相关村委会的工作日程。
起初谈判的自负盈亏型和政府引导型两种经营模式，都需要土地权属单位自行成立公司，对于村民来说需要独立承担一定的风险，因此村民代表大会经过多次商讨仍然难以通过。
联滘村大多数村民强烈反对政府采用征地的模式来解决用地问题，他们希望通过租金来获得长期稳定的经济收入，而在城市建设完成之前，他们更关注在这段空白期内自己的收入如何得到保障。对此，他们提出以土地差价入干股，由政府以略低于当前市场的价格将土地租下，村集体以实际租金和租价的差额作为干股入股建设项目，从而定期分得红利。
2008年8月，负责该片区发展规划的专家评审组调研后提出，由联滘等五个村委会按土地比例入股，自行组成股份公司。但金融危机突然而至，目睹经营风险的村民骤然改变了自行组建股份公司的想法，“政府征用和租赁土地，统一规划开发”的经营模式便进入了洽谈双方的视野。
这种经营模式主要是由政府和10多个土地权属单位签订协议，约1800亩的土地全部由政府统一进行土地开发经营管理。其中政府征用200亩土地用于建设广东有色金属交易中心，余下土地则由政府租赁。
对于村民来说，这种模式最大的好处是风险由政府承担，几乎在“零风险”的情况下确保了长期的收益。从另一方面来说，由政府统一高标准、高起点开发，也保证了商贸城中心区的建设标准和项目水平，避免以往低附加值、高污染的低端产业出现重复建设。签订协议后，这片土地的平均收益较此前提高了30%以上。
2008年12月，这块土地的开发模式正式确定：由大沥镇政府组建项目开发公司租赁及征用村委会部分土地，统一开发中心区内土地，自行承担开发利益和风险，村委会不参与土地开发经营；从2009年1月1日起至2010年6月30日止，大沥镇政府将对广佛商贸城中心区内已签订租赁合同的村支付5000多万元的租金，且租金支出在未来40年内将以每三年10%的速度递增。
据了解，联滘村每年的股份分红已从土地返租前的4000多元增加到现在的6000多元，涨幅近50%。
责任编辑：wuren
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