国资委重提垄断行业改革 资源性行业或成试点对象
2010年11月02日 13:35 4922次浏览 来源： 中国有色网 分类： 重点新闻
国资委重提垄断行业改革，“十二五”期间，100家央企将整合为30-50家左右，在具体改革路径上，资源性行业，尤其是石油业，被业内专家视为有可能先行展开试点的对象。
价格机制不顺：十二五将强推能源价改
综合媒体11月2日报道，国资委研究中心主任李保民表示，按照国资委的计划，到今年年底前，要将中国的央企数量由目前的122家整合为100家；而在“十二五”期间，则要将100家央企整合为30-50家左右。
李保民称，未来五年内，能够得到保存的30-50家央企需要至少满足四个方面的标准：要有自己的知识产权，具备世界知名的品牌；要有完善的法人结构，产权结构要多元化，要有非国有投资者和战略投资者；要有具备国际水平的核心竞争力；要具备一定的软实力。
记者援引复旦大学中国经济研究中心主任张军的观点称，“十一五”期间国企改革致力于减少央企数量，“合并同类项”，在提高效率的同时却打造了越来越多的“巨型公司”，改革日趋艰难。
目前，国有企业的垄断企业包括中盐总公司、中石油、中石化、中电信等八家企业，其共同的行业特质包括价格不完全向市场放开，且有准入门槛设置。2009年，此八家企业的营收占到了央企总营收的40%。
张军表示，国资委应当单纯的回到“出资者”的角色上，不需要更多的行政色彩。如果担心作为出资人的利益得不到落实，则可采取在国企董事会中委派一名高管的方式，使其在国资经营过程的重大问题中享有投票权，反映国资委的利益。
“要真正实现打破行政垄断的目标，需要一个很好的体系设计，”张军表示，“且必须采用自上而下的方式进行。”
在“十二五”的具体改革路径上，资源性行业，尤其是石油业，被业内专家视为有可能先行展开试点的对象。
一名中央党校的专家认为，石油行业的现状反映了目前资源性垄断行业的典型困境。一方面其本身具有战略物资的性质导致其无法完全向市场开放，而另一方面，石油及其相关工业也急需通过提高技术水平等加强自身的竞争力，带来了其引入多样化投资者的需求。
责任编辑：lee
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