对反倾销应适时反击

2010年09月27日 10:48 4492次浏览 来源:   分类: 稀土

  美国人虽然不下围棋,但却很善于玩腾挪。比如上半年拿人民币说事,然后获得QFII炒作股指期货的权利;又比如此番对人民币上枷锁,获得反倾销先机。
  9月24日,在中国人民沉浸于中秋节的快乐之际,美国众议院筹款委员会却投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案,目标直指人民币汇率。
  法案的细节很值得推敲,除去对人民币汇率的虎视眈眈之外,最要命的,是为美国商务部使用反倾销税手段来制裁自“货币根本上被低估”国家进口的商品铺平了道路。通俗地说,就是给美国商务部对华反倾销调查多了一个把柄,尽管这是生造出来的。
  这叫没有条件,创造条件也要上。
  尽管该法案还有三关要过(众议院和参议院全体会议,以及总统签署),但这足以让相关中国企业感到秋风瑟瑟。人民币升值的压力需要消化,如今又多了几许反倾销调查和制裁的压力和威胁。
  最近的风声也实在是有点紧。也许是为了配合国会山的“演出”,在法案审议前的十来天间,美方就先后三次抡起反倾销大棒:9月13日,美国商务部做出终裁,决定对中国产无缝钢管征收反补贴关税及反倾销关税;14日,美国对原产于中国的熨衣架及其零部件作出反倾销行政复审初裁;21日,美国商务部宣布对中国进口铜版纸实行反倾销和反补贴税的最终决定。
  在美国造纸企业以及钢铁工人工会兴高采烈之时,相关中国企业的员工们却黯然地迎来了并不圆满的中秋节。
  在另一边,9月16日,欧盟也对中国的数据卡产品发起了反倾销调查,大有对华铁壁合围之势。也就是说,如果我方对美方的反倾销及汇率压力不能做出有效回应的话,就会有更多国家卷入对华的反倾销战役来。
  反制迫在眉睫。稀土是一个现成的“武器”。耐人寻味的是,近期有关中国禁止对日出口稀土的传言让美国人十分紧张,他们担心,一旦在人民币汇率等问题上把中国逼急了,也对美国禁止出口稀土,或者征收高额的惩罚性关税,他们可就不好受了。换句话说,如果一定要打蛇的话,就不要打草惊蛇了,而是打蛇要打到七寸上。用我们便宜的稀土,消费我们便宜的商品,还要对我们进行调查和惩罚,哪有这么扯起来没完没了的蛋?
  釜底抽薪也是一招。美国对华反倾销乃至打人民币汇率的牌,主要是为了增加出口尤其是对华出口。那么好吧,我们偏要减少从美国进口,增加从其他国家进口,也来个腾挪,看他怎么办?没有了13亿人口的大市场,美国人才会明白得罪中国的痛是怎样的。
  其实,一些有头脑的美国人早就知道对华一味施压和进行反倾销打压不是上策。
  这也是美国商务部长期拒绝对币值被低估是否是一种补贴进行调查的原因所在,表面上看,美商务部的理由是中国的汇率政策并没有为中国出口商带来特别的好处,实际上,他们很清楚,美国公司可以利用进口限制措施来提升短期利润,但从长远来说,这样做却往往是饮鸩止渴。
  国际经贸博弈,从某种意义上说,更像是一场漫长的球赛。一味的防守是很难保证球门不失的,还要适时进行反击,须知,很多时候,进攻是最好的防守。(作者为中国社会科学院美国研究所国际问题专家)

责任编辑:仁可

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