赣南的尴尬
　　可以说,赣南人对稀土盗挖的行为并不陌生,有1000多个稀土开采矿点曾经在赣南大地遍地开花。如今,作为赣南地区稀土矿开采权的唯一掌控者,赣州稀土矿业公司无疑是无证开采的最大受害者。
　　赣州稀土矿业公司有关负责人在接受记者采访时称,为了防范私营矿主的稀土乱采滥挖行为,公司在已探明的稀土矿场和旧矿场等地区,布防GPS定位系统,随时跟踪各个矿点的最新进展。而信丰县矿产局则告诉记者,“巡山是他们整治稀土非法开采的日常工作。”
　　即便如此,稀土滥挖现象在赣南也不是个案。就在记者调查的同时,江西省某媒体爆出,遂川县巾石乡山岭遭遇非法开采稀土,其采访的某矿主甚至称目前非法开采大有人在。赣州稀土矿业公司副总经理赖兆添今年三月份也曾表示,“我们的生产量只占全国的一半,剩下的一半大多是无证开采的,这让我们很无奈”。
　　那么,缘何在重拳整治之下,赣南依然存在稀土盗挖行为呢？业内人士给记者指出:赣南地区的稀土资源分布较为分散,不易管理,这是导致赣南地区稀土长期存在乱采滥挖现象的主要原因。而如今,稀土价格高企,暴利驱使不法之徒铤而走险;部分群众眼光短浅,法律意识淡薄,将山林转租给私营矿主,这也在一定程度上助长乱采滥挖行为。
　　“即便非法矿点被发现,执法队伍拆掉矿上的水管、工棚,矿主往往只要一夜时间便能重起炉灶。而且,那些矿老板都是幕后人,他们通常只请几个打工仔在矿上看场子,别人也不容易查出真正的老板是谁,处理了矿点却无法处理相关责任人。”在赣南,一位业内人士这样向记者描述了稀土监管遭遇的尴尬。
　　虽然采矿权的“化零为整”使赣南稀土产业的发展环境得到了明显好转,但随着稀土价格的重新高企,非法开采的动力将更强,这无疑对赣南地区的稀土开采监管提出了更高的要求。

　　2007～2009 年我国稀土开采总量控制指标与实际产量对比
　　单位:万吨（ＲＥＯ）
　　开采总量控制目标 实际产量
　　轻稀土 重稀土 总计 轻稀土 重稀土 总计
　　2007 7．82 0．88 8．70 7．58 4．50 12．08
　　2008 7．85 0．91 8．76 8．85 3．60 12．45
　　2009 7．23 1．00 8．23 9．67 3．27 12．94
　　2010 7．70 1．22 8．92
　　数据来源:国土资源部,国家发改委

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