社会责任规则已逐步发展为推动社会责任运动的重要工具和手段，它使社会责任内容更加具体化，成为可实施、可检查、可考核、可比较、可评价的具体要求。制定社会责任相关规则，是推进社会责任建设的重要基础。行业协会是和政府、企业联系最为紧密的非营利性组织，有条件基于行业特点，制定具有针对性、操作性和实效性的规则。中国工业经济联合会作为中国工业行业的联合性组织，2008年和2010年，会同中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国矿业联合会等10家全国性行业协会先后制定并发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》第一版和第二版，以期建立符合中国基本国情和经济社会发展水平、具有中国特色的工业领域社会责任指导准则。

　　一、《中国工业企业及工业协会社会责任指南》制定背景及过程
　　中国正处于工业化的中后期阶段，工业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上，能耗占全国能源消费总量的70%，二氧化硫、化学耗氧量和二氧化碳排放量分别占到全国的86%、38%和70%，是资源消耗及污染排放的主要行业，加快转变经济发展方式的任务十分紧迫。推动中国工业企业切实履行好社会责任，对中国经济、社会、环境的全面协调可持续发展意义十分重大，也是为全球可持续发展做出的重要贡献。
　　在此背景下，2008年4月，中国工业经济联合会等11家全国性工业协会（联合会）共同发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》（以下简称《指南》）。《指南》以科学发展观为指导，以构建和谐社会为宗旨，以国家法律法规和社会道德为基准，从中国经济社会实际出发，倡导和推进中国工业企业和工业协会履行社会责任。《指南》的编制和发布，填补了中国工业领域社会责任指南的空白，明确了中国工业企业需要履行的社会责任，并开创性地提出了中国工业协会履行社会责任的指导准则。
　　2008年底以来，在国际金融危机的冲击下，国际国内形势发生了巨大变化，同时国内外社会责任研究和实践不断深入，对中国工业企业和工业协会履行社会责任提出了新的要求。2009年7月，中国工业经济联合会牵头开展《指南》修订工作，经过广泛征求意见，多次研讨和反复论证，修改和完善了《指南》体系框架、具体内容和表述形式，形成了《中国工业企业及工业协会社会责任指南（第二版）》（GSRI-CHINA 2.0），于2010年5月联合10家全国性工业协会向全社会正式发布。

　　二、《中国工业企业及工业协会社会责任指南（第二版）》主要内容
　　《指南（第二版）》的制定，力求既体现社会责任的基本理念与要求，又反映工业企业和工业协会履行社会责任的现状与特点；既具有社会责任意识宣贯功能，又符合工业企业和工业协会社会责任管理的实际需要；既顺应国际企业社会责任发展趋势，又引领中国企业社会责任的实践方向。《指南（第二版）》明确了中国工业企业和工业协会在社会责任领域的共同理解，提出了履行社会责任的基本原则、总体要求、社会责任体系、社会责任主要内容以及社会责任报告编制参考等。

　　社会责任基本原则与总体要求：
　　《指南（第二版）》提出，社会责任是指企业或协会等组织在其决策中综合考虑经济、社会和环境因素，并对其决策和活动所造成的经济、社会和环境的影响承担责任，通过构建与利益相关方的和谐互动关系，促进自身和社会共同可持续发展。工业企业和工业协会及其员工，在其运营过程和行为中，应当坚持遵守法规原则、道德行为原则、以人为本原则、开放透明原则和持续发展原则。
　　履行社会责任，工业企业和工业协会应做到：第一，严格遵守国家法律法规；第二，考虑利益相关方的利益和期望；第三，逐步将履行社会责任的要求融入使命、战略、日常运营管理和组织文化；第四，采取透明的和符合道德要求的行动，切实促进可持续发展。工业协会还应积极推动会员和行业企业履行社会责任，推进行业社会责任建设，促进行业持续健康发展。

　　社会责任体系构建：
　　社会责任体系是履行社会责任的组织保证和制度保障。《指南（第二版）》充分融入全面责任管理的思想，提出工业企业和工业协会构建社会责任体系的要求。工业企业应按照组织管理、制度建设、能力建设、利益相关方沟通和参与、监督与考核六方面的要求构建社会责任体系，通过制定规划、组织实施、检查和改进，不断提升社会责任绩效，增强企业可持续发展能力。工业协会应按照组织管理、制度建设、能力建设、利益相关方沟通和参与四方面的要求构建社会责任体系，通过制定规划、组织实施、检查和改进，切实推进协会、会员和行业企业履行社会责任。

　　社会责任主要内容：
　　《指南（第二版）》在综合考虑中国国情、中国工业企业及工业协会实践现状的基础上，参考国内外主要社会责任标准体系所涉及的核心议题，从利益相关方视角出发，提出了工业企业和工业协会履行社会责任的主要内容。其中，工业企业主要社会责任包括科学发展、公平运营、环保节约、安全生产、顾客与消费者权益、合作共赢、和谐劳动关系、社区参与和发展等八方面。工业协会主要社会责任包括组织治理、服务会员、服务行业、服务政府、员工发展、合作共赢、社区参与和发展、环保节约等八方面，服务会员、服务行业、服务政府是工业协会的核心责任。社会责任报告编制参考：
　　社会责任报告是工业企业、工业协会与利益相关方沟通和交流、接受社会监督的重要渠道。《指南（第二版）》给出了报告编制原则及报告参考框架，提出了工业企业社会责任报告参考指标74个、工业协会社会责任报告参考指标38个。

　　三、《中国工业企业及工业协会社会责任指南》应用情况
　　《中国工业企业及工业协会社会责任指南》适用于中国工业企业和工业协会构建社会责任体系、推进社会责任管理、披露社会责任信息，以持续改进社会责任绩效。截至目前，已有近200家中国工业企业和协会接受了《指南》培训，40余家工业企业和协会将《指南》作为社会责任报告编制的参考标准，并通过了社会责任报告内容和质量的评估，在中国工业经济联合会举办的每年一届“社会责任报告发布会”上发布。
　　同时，考虑到中国不同行业特征差异较大，地区发展不平衡，很难采取统一标准加以衡量，因此《中国工业企业及工业协会社会责任指南》以普适性、原则性要求为主，鼓励中国各地区工业行业协会在此基础上，结合行业特点和地区实际情况，制定本行业、本地区的社会责任指南。如，中国有色金属工业协会制定了《中国有色金属工业企业和协会社会责任指南》。山西省、陕西省工业经济联合会针对本省企业发展特点，制定了本省工业企业社会责任指南。《指南》倡导更多的中国工业协会能够行动起来，加入到积极履行社会责任的队伍中，这既有助于促进协会自身健康发展，也有助于推进工业整体的健康可持续发展，对于提高行业竞争力、区域竞争力发挥重要作用。