一个工业大省的阵痛：山东淘汰落后大幕开启
2010年06月04日 8:53 8798次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 重点新闻 作者： 许未来
行政铁腕
值得注意的是，淘汰落后的目标不仅有民营中小企业，山东省国资委旗下包括张店钢铁总厂在内的5户企业，以及中央驻鲁中国铝业集团旗下山东铝业均在名单之内。
本报从山东省政府获悉，为强力推进淘汰落后，完成十一五期间万元GDP综合能耗下降20%的“铁任务”，山东日前专门成立由省委常委、副省长王军民任总指挥的节能减排和淘汰落后工作指挥部，以集合十数个省政府部门的行政合力，推动节能减排、淘汰落后产能。
“十一五”的前四年通过淘汰落后，山东万元GDP能耗累计下降18.5%。显然，要确保今年完成“十一五”期间万元GDP降耗20%的节能减排硬指标，并不轻松。
据了解，除了所面临的完成节能减排“铁任务”的现实大考之外，转变经济发展方式，克服“路径依赖”，促使优化产业结构、市经济增长提质增效抢占“后危机时代”科技和产业制高点，是山东淘汰落后产能的更为重要的推动力。
据统计资料，2009年，山东省工业增加值1.88万亿，居全国之首，占全国比重11%强，占该省GDP总量的比重达到56%。山东省委常委、副省长王军民直陈山东工业软肋：山东工业处于价值链低端的初级产品较多，新特优和高端产业较少，工业竞争力总体不强。这也使得经济产业层次偏低、增长方式粗放，仍然是制约山东经济发展的主要症结。
王军民在上述山东省淘汰落后产能工作会上言辞迫切地表示，将采取铁的手腕，包括必要的行政手段淘汰落后产能。山东省节能减排和淘汰落后产能指挥部将按月调度，予以推进。
据了解，对于未能按期完成淘汰任务的地区，山东将实行项目“区域限批”，吊销企业排污许可证，投资管理部门也不得再审批和核准新投资项目，国土资源部门不予批准新增用地，并严禁向落后产能和产能严重过剩行业建设项目提供土地。
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