商务部回应WTO:限制稀土是可持续发展考虑

2010年06月02日 9:1 4487次浏览 来源:   分类: 稀土

  6月2日消息 商务部新闻发言人姚坚昨日对记者表示,中国限制稀土产品出口是出于可持续发展的考虑。
  此前一天,WTO公布了两年一度的《中国贸易政策审议报告》(下称“报告”)。报告称,中国限制一些原材料出口以保存资源的做法可能无法达到预期目的,与此同时却可能赋予中国制造厂商以不公平的竞争优势。


  中国需要符合自身的WTO规则
  根据商务部网站消息,日内瓦时间5月31日,世贸组织公布了上述报告,详细分析了中国的经济环境、贸易政策体制、相关贸易政策和措施等。该报告在对华贸易政策审议的首日发布,该审议将持续三天。而知情人透露,最终的正式结果将于后天公布。
  中国入世以来,WTO共对中国进行了三次全面审议,与前两次报告中褒扬中国履行入世承诺居多的情况不同。有报道称,本次报告对成员之间的上述争端做出了罕见的评论。而根据欧盟与美国媒体会后的相关报道来看,坦率指出问题的声音远比赞扬的声音大。
  除了传统上提到的中国执行知识产权保护的问题,美方在审议讨论过程中,指出中国的开放进程在2006年后实际上是减慢的,欧盟特使则在一个闭门会议中指出中国制定政策不够透明,投资环境恶化等。
  对此,对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀向记者表示,一方面,近年中国贸易大国的地位越来越明显,欧美还不太适应;另一方面,这是多边贸易规则与国家特殊性的冲突,“由于WTO规则最初是由发达国家制定,中国是被迫熟悉应用,现在中国需要指定符合自身的规则,这种冲突是难免的。”


  珍贵资源不能长期贱卖
  对于稀土的争端由来已久,根据2009年商务部网站公布的矿产品报告,2009年6月下旬以来,美国、欧盟和墨西哥等WTO成员,将中国针对9种工业原材料的出口限制诉诸WTO争端解决机制。8月,欧美又对中国稀土生产和出口的相关规划表达强烈关注和担忧。这些均表明西方发达国家,已深切感受到了稀土供给短缺的巨大压力。
  赵忠秀对记者表示,中国宏观上的考虑除了“淘汰落后产能与保护环境”之外,也有“规范稀土出口、获得稀缺资源定价权”的原因。
  他介绍说,中国的稀土资源占到了世界总量的80%,包括内蒙古的“北稀土”与太湖周边的“南稀土”,由于其在信息、生物、新材料、新能源、空间和海洋这六大新科技群中都有核心用途,因此十分珍贵。
  此外,中国“获取稀土定价权,也是合理正当的贸易利益,因为珍贵资源不可能长期被贱卖。”他向记者举例,日本拥有稀土加工的先进技术,往往以低价从中国进口稀土资源,然后再以超过20倍的价格将加工品出口到中国。“本质原因在于,他们由于拥有自有品牌和渠道,所以掌握了定价权”。
  而广泛存在于中国的加工贸易,由于进口材料与出口渠道都缺失定价权,因此利润较薄。第一财经日报郭丽琴

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