电力行业陷亏损泥潭 短期内电价难上调
2010年04月09日 8:42 4602次浏览 来源： 北京商报 分类： 相关新闻
体制改革是解决亏损根本途径
“电价改革要注意完善机制,而不是单纯的调价。”较早前,针对煤炭价格上涨带来的成本与电价问题,国家发改委价格司副司长周望军曾表示,“电价改革的目标应该是将来输电、配电由政府管制,发电、售电完全由市场形成,同步推进销售电价结构的调整,优化电价的结构,加快城乡各类用电同价。”
按照国务院要求,电力改革2002年底启动。2008年,在中央层面实现了“厂网分开”,组建了两大电网公司、五大发电公司、四大辅业集团。然而,作为改革两步走的另外一步,“输配分开”一直未被提上日程。
当时讨论的具体方案是:“十一五”期间,将把输电和配电环节“从资产、财务和人事上打开”;在售电环节,将把现在的供电局改组为多个独立的法人实体,把配电网建设运行下放地方。在“输配分开”后,电网才能变成一张纯粹的输送网络,公开、透明的定价机制才能形成。
周宏宇对此表示,体制改革是解决电力企业成本过高的一个重要出路。但他同时指出,虽然国家已经在吉林等地开始了试点,但是由于利益纠葛及历史上一些产业隶属的问题,“输配分开”短期内难以实现。
“通过改革实现各地成本明晰控制是电力企业解决亏损的有效途径,也是从'计划电’转向'市场电’的必经步骤,企业不应该把亏损难题简单粗暴地加在用电者身上。” 周宏宇说。
责任编辑：彭彭
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