云南矿产整合遗症：反思矿改模式的问题和不足
2010年01月29日 17:26 4372次浏览 来源： 经济观察报 分类： 更多政策解读
改革
契机终于到来，2002年，云锡公司在从中国有色金属[0.26 -5.46%]总公司划转到云南省管理的同时，又被云南省政府列为全省深化国企改革试点企业。
“正是在此基础上，云锡公司拉开了资源整合的序幕。”董荣兴表示。2002年8月23日，原来属于地方的6矿2厂等8个国有企业成建制划转云锡集团公司。
其中尤其具有指标性意义的事件是，按照“五统一、一独立”原则，即统一规划布局、生产管理、技术管理、安全管理和产品流向,独立核算，云锡公司将个旧地区15户民营矿山企业纳入国有企业正规管理。随后，“个旧模式”被国土资源部向全国推广。
在此基础上，云南省还总结出以委托加工为纽带的“迪庆模式”以及以赎买退出、引进战略投资者的“兰坪模式”。2002年，由云南省国土资源厅牵头,云南省政府成立了整顿规范开发矿产资源秩序办公室,一场资源整合大戏由此拉开序幕。
通过上述三种模式的推广整合，迅速提高了云南省矿产资源的行业集中度。
根据云南省国土资源厅向本报记者提供的最新数据，截至2009年11月底，云南基本完成对28个省级重点矿区的整合，占省级重点整合矿区的96.6%；完成对全省各级确定的624整合矿区的整合，占全省整合矿区的93%。金、锡、钨3个矿种的整合任务全面完成。
通过整合，云南省74%的锡资源储量集中到云锡集团，60%的铜资源储量集中到云铜集团，64%的铅锌资源储量集中到冶金集团、金鼎锌业公司和祥云飞龙公司，71%的铁矿资源储量集中到昆钢集团和禄丰德胜钢铁公司，50%以上的磷矿资源储量向云天化[25.38 0.12%]集团、南磷集团、龙蟒集团集中，优质煤炭资源逐渐向云南煤化工集团等煤化、煤电、煤焦一体化骨干企业集中。
责任编辑：刘征
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