河南省地矿局在国外搏击地质市场大潮中逐渐感到,单靠给别人打工,只能是"吃饭"经济。要做大做强地矿业,地勘单位应发挥自身优势,坚持以地质勘查为主导产业,走"资源经营"之路。基于这一发展思路,这个局在做好国内登记区域内矿产资源勘查开发的同时,大力实施"走出去"战略,立足全球视野推动新一轮发展。而136个海外矿业权的获得,无疑是河南地矿局"走出去"取得成功的强有力证明。

　　"走"进四大洲20国
　　河南省地矿局"走出去"工作起步于20世纪90年代初期。通过不断拓展,以河南省地矿局地调院、水文一队、地球物理勘查队、中联公司、亚非公司等为主的15家局属单位先后开展境外业务,项目涉及地质矿产勘查开发、工程承包、地质技术服务、加工制造以及与之相关的国际贸易等多个领域,其境外投资目标广泛分布于非洲、亚洲、北美洲、大洋洲的20余个国家,外向型经济已占全局经济收入的近1/3。截至目前,该局累计设立境外企业8家,赴境外各类工作人员600余人,常驻国外工作人员400人左右。
　　2009年,河南地矿局新增51个矿业权,使得这个局拥有或参与合作的境外矿业权达到136个。这其中包括自有和合资拥有矿业权84个、与其他单位合作拥有矿业权19个、采取风险勘查合作共享勘查成果矿业权33个,涉足矿种包括金、镍、铅、锌、锰、铝、铁、锡等十几个矿种。
　　136个矿业权分布于刚果(金)铜钴成矿带、津巴布韦铬铁铜金成矿带、阿尔及利亚铅锌矿成矿带、墨西哥西海岸以及纳米比亚、坦桑尼亚、塔吉克斯坦等地,矿业权面积超过4万平方公里。在西非几内亚,河南地矿局与永煤集团、河南省国际合作公司合作开展铝土矿勘查;在阿尔及利亚,与内蒙古地勘十院合作联合开发铅锌矿;在津巴布韦,与北方公司合作实施富铁、铜、金矿勘查;在塔吉克斯坦,与北京博泰公司合作实施铜、锡矿勘查项目……此外,该局还对澳洲北领地铀矿、墨西哥铁矿、几内亚铁矿、纳米比亚铜多金属矿等开展了前期地质勘查调查,并与国内外公司签署了相关合作协议。成功合作案例不胜枚举。

　　找准目标"走出去"
　　成功"走出去",选对目标尤其重要。
　　在矿种选择上,河南地矿局坚持以我国资源短缺的战略矿产和大宗支柱性矿产和贵金属矿产为重点,以金、铜、富铁、锰、铬为主。
　　在国家和地区选择上,河南地矿局瞄准了矿产资源丰富的发展中国家,特别是我国周边和非洲国家。周边国家与我国双边关系好,社会政局比较稳定,矿产资源丰富,并且先期开展过工作,已有一定工作基础,条件比较成熟。而受西方发达国家控制程度比较低的非洲国家,随着矿业法、矿业税费等方面修改和矿业投资环境的改善,也成为矿产资源"走出去"重点目标之一。
　　为了保障境外地质工作的顺利开展,河南地矿局对国外地质工作法律法规进行了深入研究,做到心中有数。他们了解到,国外的地质工作从野外调研选区、普查到可行性研究等一系列过程,社会公众、自然投资者、地质勘探公司或投资公司均可进行投资;完成银行融资可行性研究报告后,银行可通过有关规则进行资金募集和资信等多种渠道吸引投资进行矿产开发等。正是把握了一些政策信息,河南地矿局才把握住机会,适时出击,取得了事半功倍的成效。
　　中非合作论坛期间,纳米比亚总统亲自向中国企业推荐当地的矿产开发业,希望中国企业到那里投资,并许以政策上的优惠。河南省地球物理勘查队抓住这个契机,利用纳米比亚灵活的合作形式和矿业权配置政策等,积极在纳米比亚开展铜矿普查,并被纳米比亚列为政府财政支持项目。经过与纳米比亚投资公司合作,河南物勘队拥有该地区70%探矿权,目前已初步探明铜资源量300余万吨。

　　受惠于国家优惠政策
　　河南地矿局"走出去",很大程度上也受惠于国家的优惠政策。
　　受益于"对境外勘查开发的国产机械仪器装备及零备件,免征出口税;在国内市场紧缺条件下,中方份额矿产品及其加工产品返销国内时减免进口关税和进口环节增值税"这一优惠政策,河南省地矿局水文一队仅上半年就出口各类设备物资193万美元。
　　该局测试中心多年来充分利用国家科技资助政策,外出学习,引进专家,引进技术,先后三次向国家外专局提出申请,并获得70%的资金资助赴乌克兰学习微生物选矿技术,赴俄罗斯学习金矿选矿技术,并利用国家资金三次邀请外国专家来中国传授技术。
　　河南地矿局亚非公司积极利用国家有关政策,通过河南省商务厅和财政厅以及郑州市商务局争取部分中小企业国际市场开拓补贴资金,向中国银行(行情股吧)争取到了4000万元的授信额度,缓解了困扰公司的国外工程项目上的保函困难。
　　该局还主动与国土部门联系,用已经获得的矿业权或具有较好前景的地质资料,申请国家海外矿产资源地质调查和风险勘查专项资金,河南省政府也匹配相同数额的风险勘查基金,目前已获得2000余万元,从而减少了地勘单位境外找矿的风险。
　　我国对海外探矿公司,国家进出口银行或其他银行用于符合国家产业政策的境外矿产勘查开发投资项目的政策性贷款利率,原则上应优惠于国内同类项目。据悉,国家银行已经同意为河南地矿局在阿尔及利亚的公司提供信贷,用于矿产资源的勘查开发。

　　开发国外矿产途径多
　　河南省地矿局利用国外矿产资源通常有三种途径,一是联合获取矿业权,共同勘查开发;二是买断矿山股权;三是从风险勘探做起,找到矿后再自主进行开发。采用投资风险勘探的做法,找矿勘探投资相对较少,尽管风险较大,但高风险往往带来高回报。通过风险勘查开发,建立国外矿产品生产供应基地和资源储备基地,发挥其在稳定矿产贸易供应中的基础作用和调节作用。
　　河南地矿局多手准备,在投资市场、投资领域、投资主体等方面实行多元化发展。该局或采取独资开发,或与其他外国矿业公司及国际财团合资经营;在筹、融资上,从勘查资金开始,广泛吸纳社会各方资金,也采取自筹资金和职工集资入股,还通过收购、入股、与矿业权所有者合作开发等多种形式;在国内筹、融资的同时,有步骤、有重点地在国际矿业资本市场上筹、融资;做到大、中、小项目并举,推行资源合作开发,实施共同投资,联合探矿,联合采矿,风险共担。

　　找矿大丰收
　　成功"走出去",更带来地质找矿的大丰收。
　　河南省地质调查院在津巴布韦发现一中型铜多金属矿床,获得铜金属资源量23.5万吨,伴生金2.8吨、银220吨、铅15.9万吨、锌9.5万吨、镍1.8万吨。在津巴布韦东部地区发现了大型层状变质铁矿床,估算矿石资源量达10亿吨。在"刚果(金)—赞比亚铜钴成矿带"上发现一大型铜矿,初步估算铜金属量大于50万吨,为该地区首次发现沉积砂岩型铜矿床。
　　中联矿业公司在阿尔及利亚详查艾勒贝塔铅锌矿,查明资源量达到71.6万吨,保有和远景资源量达138万吨,预计2010年底可以投入试生产;在阿尔及利亚发现两个大型锌矿,获得锌资源量分别为51.25万吨和12.3万吨。
　　第一水文队在阿尔及利亚发现一中型富锰矿,平均品位为42%。估算资源储量为24万吨。
　　地质二队在几内亚博凯地区进行的铝土矿勘探,目前已完成首期100平方公里的勘探任务,发现2个铝工业矿体,预获铝资源量3亿吨。该矿区为高铝、低硅、优质铝土矿,初步预测矿产资源储量在100亿吨以上,远高于我国铝土矿保有资源储量的总和。
　　目前,河南省地矿局已有8个境外矿产资源勘查开采企业,获得境外矿权占全省的2/3以上,成为河南省地勘队伍开拓国际地矿市场的一支重要力量。