五支部书记罗述德的发言

党的十七届四中全会是我们党历史上的一次重要会议。虽然我们党历史上就加强党的建设开过多次会议，也作出过若干重要决定，都对党的建设起过不可估量的作用，但是像十七届四中全会这样系统的分析当前党的建设所处的环境、地位和作用以及应对举措，还是不多见的。特别是在建党88周年之际，我们党能够在经历过血雨腥风、复杂的国内外形势考验后，清醒并认真地对党的建设进行系统的总结，实属非常及时和必要。

四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》之所以十分重要。是因为首先它正确地分析了世界正处在“大发展、大变革、大调整”时期，各种力量较量更为激烈，不稳定不确定因素增多，给我们带来新的机遇和挑战。虽然这些年来我们国家各项建设都取得了骄人的成就，但是应该看到：我国仍处在并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。虽然我们党的执政能力和党的总体素质与肩负的历史使命是相适应的，但也不能忽视存在的很多问题。《决定》指出，这些问题是与党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性不相适应的。如果问题不加以解决，将会严重地损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党是发展中国特色社会主义历史进程中的坚强领导核心，是全国人民的主心骨。这就要求党必须以其卓越的执政和领导能力，以其自身的先进性，始终走在时代前列。

其次，《决定》指出，在党建中要力求解决好“四个着眼于”和“一个进一步”(八个目标、两个先锋队)的要求。即：着眼于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

第三，《决定》围绕建设什么样的党、怎样建设党，总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。我们应该深入学习，细细领会，条条贯彻。第一条经验强调执政党自身建设的根本——坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。第二条经验强调执政党自身建设的方向——坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。第三条经验强调执政党自身建设的主线——坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四条经验强调执政党自身建设的核心——坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五条经验强调执政党自身建设的动力——坚持改革创新，增强党的生机活力。第六条经验强调执政党自身建设的保证——坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这六条经验是完整的建党学说，是中国特色社会主义党的学说的总结和升华，必将成为我们今后长时期的党建指导方针。

党的十七大向全党提出建设学习型政党的任务。《决定》专门提出“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的命题，并提出具体的任务：推进马克思主义中国化、时代化、大众化；用中国特色社会主义理论体系武装全党；开展社会主义核心价值体系学习教育；建设学习型党组织。这是我们党按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，加强自身建设的四条标准。毛主席曾经指出，“以己昏昏，使人昭昭是不行的”。一个政党如此，一个国家如此，一级党组织、领导人如此，每个党员亦如此，毫无例外。

建设学习型政党要求我们紧密结合国情和时代特征，大力推进理论创新，在实践中检验真理，丰富和发展真理，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。真理是中国特色的真理，是经过时代检验的真理，是经过广大人民实践并为大众所掌握和具有感召力的真理。

我们每个人都有一个“自我定位”的问题。我们曾经都是在机关担负过一定领导职务的干部，现在虽然已离退休，但仍旧是党组织中的一员。作为党员就得学习，这是党章对党员的要求。不学习就跟不上时代，就要落伍。我们要做思维清醒的党员，自觉地把自己融入建设学习型政党的伟大工程之中，在一些事关原则的重大问题上始终保持清醒的头脑。当前，尤其在三个问题上，要努力弄清是非。一是马克思主义与反马克思主义的界限；二是以社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度与私有制、单一所有制的界限；三是社会主义思想文化与封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。

我们要自觉抵制各种错误思想的影响，始终保持立场坚定，头脑清醒。要努力学习，做真学、真懂、真信、真用的表率。要不断改造主观世界和客观世界，增强“五个意识”和“三个观念”(即:党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识；为党分忧、为国尽责、为民奉献)。

最近，中央领导同志指出，要在全党大力学习和宣传离退休干部党支部和离退休干部的先进事迹，激励老同志始终保持政治坚定、思想常新、豪情满怀；激励老同志在推动经济社会又好又快发展中做出力所能及的新贡献；激励老同志为促进社会和谐稳定作出力所能及的新贡献；激励老同志在关心和教育下一代工作中做出力所能及的新贡献。这“四个激励”是对广大离退休干部的殷切期望，也为我们指明了努力的方向。我们需要努力转变观念，多点逆向思维，不做单纯的“被服务者”，要在“四个激励”中，有所作为，发挥余热，作出新贡献。

多年来，我们支部一直倡导大家以学习为抓手，促进自身建设，促进党的建设，是符合实际和行之有效的。我们认为，坚持促进老同志学习，可以做到：“一保、二促”。即：开动脑筋，关注社会，坚持理念，与时倶进；调动思维，提升自我，促进健康，延缓衰老。前四句话，体现在“保”字上，后四句话体现在“促”字上，以解决老同志“心”和“身”的健康问题。

总之，通过学习，我们认识到：“不论朝阳还是夕阳，都是阳光灿烂；不论朝霞还是晚霞，同样都是霞光璀璨”。让我们以充实、美好的心境，贡献我们的余热，伴随我们的晚年!

六支部书记赵鑫全的发言

一、         学习的主要收获和体会

(一)提高了对十七届四中全会重要性及历史地位的认识。

党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。以研究加强和改进新形势下党的建设为主题，并对若干重大问题作出了决定。中国共产党是一个在拥有13亿人口、7500多万名党员的大国执政的党，而且是在实行改革开放和社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党，是要领导全国人民按着17大确定的“三步走”的战略目标，全面建设小康社会，进一步实现中华民族伟大复兴的党。要实现这样伟大的历史任务是十分困难和艰巨的。首先，要克服剧烈变化的国际形势的影响和挑战，包括经济的、政治的、文化的、科技的，甚至意识形态等多个方面。中国要想在世界剧烈的竞争浪潮中始终立于不败之地，就要看我们党能否领导中国人民加快发展，增强国力和竞争力，做到有效应对。最重要的是把中国自己的事情办好，关键也在党的领导。党执政60年，领导改革开放30年，取得了巨大的成就。但党内还存在不少不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，封建主义的影响根深蒂固，计划经济的思维定式还一直起作用，严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现。党面临着执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境的考验。如何加强党的建设，保持党的先进性，提高执政能力的任务，就显得比任何时候都繁重和紧迫。因此，我们党召开这一次全会，专题研究加强和改进执政党建设，并作出《决定》，充分表明我们党的成熟和高瞻远瞩，说明我们党对面临的形势有一个清醒的认识，对面临的考验能主动积极应对。全会通过的《决定》是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献，对我们党的建设一定会产生巨大而深远的影响。

(二)加深了对《决定》中几个重大问题的理解。

1.关于建设马克思主义学习型政党的问题。对一个执政党来说，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，关键是党能不能代表人民，能不能带领人民奔小康。学习是一个人获取知识，提高素质，增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。学习对一个执政党保持先进和提高执政能力，使党始终走在时代前列，引领中国发展进步具有决定意义的。因此，《决定》要求全党要营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使我们党成为马克思主义学习型党组织。中央把学习问题提到如此高度，作为党员，必须要主动重视学习，做到认识——自觉--—坚持——端正学风——讲究方法——学有收获。

2.关于积极发展党内民主的问题。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。在过去一段时间，我们在对民主和集中问题的认识上似乎有些偏差，好像党执政前强调民主，执政以后更多的讲集中。特别是有的领导更希望讲集中，怕讲民主。西方国家也常常拿民主做文章，这实际上是不对的。毛主席讲过，中国共产党不会像过去的帝皇一样出现改朝换代的历史周期的一个重要原因是有民主武器。因此，民主是共产党高举的旗帜，是我们党的优势，决不是西方国家的专利。通过学习和辅导，大家对什么是党内民主，党内民主的内涵有了新的认识。党只有保障党员的选择权、知情权、参与权、监督权，才能保障党员在党内的主体地位和民主权力，调动党员的积极性、智慧和创造力，关心党的事业，凝聚全党的意志和才能，努力完成党交给的任务，为实现党的目标而奋斗，使党充满生机和活力。四中全会把发展党内民主，放在很突出的位置提出来，说明中央充分认识民主的重要性，要从完善党代表大会制度和选举制度，从基层党组织抓起等举措来解决这个问题。大家认为，民主也是把“双刃剑”，民主建设、政治体制改革要符合国情，要有一个过程，要循序渐进。

3.关于反腐倡廉的问题。大家对中央抓党风的决心是给予充分肯定的，但对目前存在的问题的严重性也是担心的。讨论中，大家列举了不少腐败的现象，令人触目惊心。大家分析原因认为，腐败古今中外都有，不足为怪，但对于共产党的干部如此腐败是可怕的，特别是把不正常视为正常是更加可怕。因为腐败是腐蚀剂，是离心机。解决不好腐败问题的一个主要原因是治标不治本，没有从根本上剔除滋生腐败的土壤。一是改革开放后，市场经济带来人民的利益多元化，价值取向发生变化，有的人放弃了党的理想信念，背离党的宗旨，追求个人利益的最大化，利用手中的权力，不择手段谋取私利。二是党内民主做得不好，造成有的干部先天不足(不正当渠道上台)，后天缺乏管教，权力无约束。因此，解决腐败问题是一个系统工程，要从整体上采取措施，包括硬件(查办、制度、法律)和软件(教育)、预防和惩治两个方面加大力度。中央已看到问题的严重性，并集中研究解决，充分表明中央的决心，大家对此增加了信心。

(三)增强了党员意识、责任意识和贯彻《决定》的自觉性。

支部是党的组织细胞，党员是组织的一分子。古人讲：国家兴亡，匹夫有责。党的兴亡，党员有责。《决定》所讲的内容，都指向各级党的组织和每个党员。学习贯彻四中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，关系到各级党组织作用的发挥，是保证各项任务完成的大事。通过学习，我们认识到尽管党建工作中有各种各样的问题和难题，但党中央认识了，重视了，抓了，就一定能取得成效，给了我们信心，也激励我们大家要按照《决定》的要求，加强学习，提高觉悟，自觉的按《决定》的要求办，在局党委的领导下，群策群力，把我们局的党建工作搞好，更上一层楼。

二、对如何贯彻四中全会精神，提出一些看法和建议

1.党委办干部学习班，召开座谈会了解情况，从学习领会精神入手，提高大家的认识，这是正确的。下一步应该在总结工作的基础上，进一步提出加强和改进的具体措施，提高我们局的党建水平，保证各项工作的顺利完成。

2.要分析局党建工作的状况，特别要清醒看到存在的不足，以及有待于加强和改进的问题。如，存在党政不分的现象，潜心研究党的工作不够；党员的四项基本民主权利落实得不够，影响了一部分党员的积极性；党组织结构、支部划分不尽合理，影响活动的开展；某些党的法规、制度不能很好坚持，有的还不够完善，党代会不能按时召开；如何更好地发挥党委会、党委成员的作用；某些党员存在着当面不说，背后乱说的自由主义现象；党群之间、干群之间、党员与党员之间有的沟通不够，有的还不够融洽等。存在这些问题的原因是多方面的，要利用贯彻四中全会精神为契机，在加强学习，提高素质，发扬党内民主的基础上，发动大家来共同解决。

3.对解决存在问题的建议。一是要从组织建设入手，着手研究支部的组织结构问题；要尽快召开党代会，总结工作，进一步发挥党委和纪委的作用，研究党政分开的问题。二是要保证党员的民主权利，扩大党内民主。各级领导要增强民主意识、责任意识，认识到发扬党内民主是领导的责任。要经常倾听党员的意见，形成一个制度。三是加强作风建设，大兴“四大作风”。四是要研究加强与党员联系和管理的办法，改进工作方式，密切与党员的联系。五是坚持加强离退休干部的学习。对老同志的学习，要根据其特点，提出适当的要求，要利用好党的建设方面的成功经验和有效做法，同时要不断探索创新方式。

八支部副书记张森林的发言

一、         学习讨论的几个特点

第三小组采取与会同志分人、分段领读、精读《决定》，领读人解读主要内容，其他同志集中谈认识的组织学习方法。学习讨论的问题主要集中在《决定》的重要意义、总体要求(目标、方向)、主要任务和要求等方面。讨论中，领导带头发言，大家准备充分，发言踊跃，认识有了新提高。

二、学习讨论的主要收获

(一)加深了对《决定》的总体要求的认识。大家一致认为，要把握好“四个方面”的重点。一是把握好“四个着眼于”的党建着力点。二是把握好“五位一体”的党建总体布局。三是把握好提高党的建设科学化水平的新要求。四是把握好党的建设的新要求。

(二)加深了对《决定》的重要任务的认识。大家一致认为，要重点领会“六个重要任务”。一是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的重要任务。二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主的重要任务。三是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。四是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的重要任务。五是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系的重要任务。六是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争的重要任务。

三、对局党委的几点建议

1.要为每个支部提供一个固定的活动场所。

2.支部党员居住分散，“双高期”来临，对党员的学习要因人而异。

3.组织上要继续从大局着眼，提倡“三个一”精神，一家人，一条心，一股劲。

4.要以就近为原则，对支部党员进行适当调整，支部活动方式应做深入研究探讨。

5.局党委下发给支部或党员的文件，要放在活动站的一个固定位置，以便散居的党员随时阅读和领取。

【党办供稿】