12月8日消息   今年10月，在甘肃省委十一届七次全委扩大会议上，甘肃省委、省政府依据区域发展实际，提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，这也是未来几年该省加快经济发展的主体框架。据介绍，中心带动的区域发展战略是：支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的带动作用。
　　这对于地处甘肃中部的白银市而言，首次被融入全省核心战略之中，无疑为这个资源型城市全面发展提供了可靠的政策保障。据此，白银市委、市政府从转型的实际出发，按照建设兰白都市经济圈的新思路，初步提出了“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的地区发展战略。

　　融入中心需时日
　　自白银市被国家列入首批资源枯竭转型城市以来，甘肃省的中心带动战略是白银市面临的又一个重大机遇。
　　近日，在甘肃省政府召开的新闻发布会上，白银市委书记袁占亭对“融入中心”进行了客观分析。他认为，白银目前的发展现状，发展水平、发展层次还不足以起到中心带动作用。“目前兰州、白银在空间上是隔离的，相互之间紧密的经济联系和支持还比较少，对白银而言，距离兰州很近，融入中心尚远”。
　　袁占亭说，一方面，建设兰白都市经济圈是一个长期的过程，不可能一蹴而就，白银要真正发挥中心带动作用，还需要较长的过程；另一方面，区域经济发展是大势，在加快发展战略上，要积极主动融入中心。

　　优化整体布局
　　从整体上看，白银毗邻兰州，区位交通条件优越，生产要素相对集中，产业体系比较完善，辐射带动能力突出，具备与兰州一体化发展的条件。同时，白银作为国家重要的有色金属工业基地，也是甘肃省重要的复合型能源和新型化工基地，在兰州工业发展空间日益缩小的情况下，白银的工业地位愈加凸显，具备与兰州进行产业分工、建设新型加工制造业基地的有利条件。
　　而这正是甘肃省委、省政府准确定位发展和白银市委、市政府积极融入中心的关键所在。在与兰州市联手打造兰白都市经济圈之初，白银市已做好准备。
　　袁占亭在接受中国经济时报记者采访时指出，实施此项战略，就要优化兰白都市经济圈内的基础设施、公共服务、社会事业和产业结构布局。以交通建设为重点，对兰州与白银的公路、铁路、航空和黄河水运通盘考虑、总体规划、同步实施；以城市交通、通信和供电、供热等为重点，优化兰州、白银的资源配置，按照同城化目标设计实施是当务之急。同时也应按照同城化的理念，强化科技、教育、卫生和人居环境功能，进而提升都市圈的软实力。
　　“从另一个重要的角度讲，还要通过政策引导、要素组合，形成合理的产业布局、产业选择和产业重点。”袁占亭说，不仅要正视两市的产业基础和优劣差异，还要放大优势、弱化劣势，在产业与产业之间错位、同一产业内错位，避免形成同质化竞争和新的产能过剩。
　　作为白银市的工业重镇，平川区委书记陈其银在接受本报记者采访时，提到最多的字眼就是“项目”。上任不久的陈其银一开始就梳理发展思路，提出了“发挥资源优势、打造西部陶都、培育新兴产业、加快城市转型”的发展脉络。
　　他表示，平川区在抓好项目建设的基础上，针对煤炭资源处于衰竭期的现状，坚持用高新技术改造提升传统产业，鼓励和引导驻地大型企业探索发展循环经济，延长产业链条，衍生新兴产业。同时，抓住东部地区陶瓷产业梯度转移的机遇，做大陶瓷产业，并依托区内种植优势加快发展农产品深加工产业。
　　陈其银说：“平川区作为兰白都市圈的副中心，我们有信心依托区域优势，将平川区打造为西部陶都、甘肃能源重镇和西部陶瓷建材物流基地。”