徐国元市长在市五届人大一次会议上所作的政府工作报告,在全市上下引起强烈反响。报告中提出的未来五年我市实现经济社会又好又快发展的新目标,抓住用好战略机遇,在新的起点上加快发展,建设富裕民主文明和谐的新赤峰,让人备感振奋。为此,本报特派出记者深入有关行业和部门,看看他们在学习政府工作报告中有何新思路和新打算。
徐国元市长在市五届人大一次会议上所作的政府工作报告中,对作为我市工业“龙头”的有色金属产业提出明确要求:“壮大有色金属等优势特色产业,打造新的经济增长点;组织实施贺麒铜业3万吨铜板带、远联50万吨矽钢等一批加工型、高附加值的产业延伸项目,培育出金峰铜业、中色库博红烨、金剑铜业等销售收入超百亿元的骨干企业,增强工业经济发展后劲。”面对新形势、新任务,我市有色金属产业如何承接已经形成的大好来势,进一步做大做强,为全市经济实现又好又快发展发挥重要作用?日前,记者就此问题采访了市经贸委、市国土资源局的有关负责同志。
据介绍,“十五”以来,市委、市政府采取有效措施全力推动地质勘探和资源开发工作,建设了一批重点项目,推动了我市有色金属产业的快速发展。目前,矿山企业形成了日处理矿石4.5万吨的能力,冶炼企业年冶炼能力达到38.6万吨。全市有色金属采、选、冶产业链条基本形成,有色金属产业已经成为我市工业发展的重要支撑。
当前及今后一个时期,我市发展有色金属产业面临着良好的发展机遇,也存在着一些制约因素。根据我市有色金属资源条件、产业基础、发展环境和条件,市委、市政府日前出台了《关于加快有色金属工业发展的决定》。《决定》提出了加快有色金属产业发展的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以资源、环境与经济社会协调发展为目标,以建设大矿山、培育大冶炼、发展大产业为重点,以结构优化和产业升级为主线,加大资源开发和整合力度,提高综合利用水平,推动有色金属产业上规模、上档次、上水平,把赤峰建设成为结构合理、特色明显、竞争力强的国家重要有色金属产业基地。提出的发展战略目标是:到2010年,全市有色金属矿山企业日采选能力达到6万吨以上,有色金属年冶炼能力达到80万吨以上,有色金属产品年深加工能力超过30万吨,全市有色金属产业年实现销售收入突破500亿元,力争实现700亿元,有色金属产业对全市工业的贡献率达到40%以上。基本建立起能够拉动全市经济较快增长,具有较强市场竞争力,较为完整的有色金属产业体系。
为了实现上述目标,我市将着力抓好几方面工作:一是加快结构调整,扩大有色金属产业实力和规模。在打造大矿山方面,到2010年,建成日采选能力4000吨以上的有色金属矿区8个,建设日采选能力在1000—3000吨的矿区10个以上,通过资源整合,使每个矿区形成1—2家规模较大的矿山采选企业。在培育大冶炼企业方面,重点做好中色库博红烨公司锌冶炼四期扩建项目,使锌冶炼能力达到30万吨,成为中国北方最大的锌冶炼基地。在实施产品延伸加工方面,支持、推动有色金属企业进行产品深加工,延伸产业链条,提高附加值。
二是开发利用市内外资源,提高资源保障能力。争取上级地质勘查资金,建立和完善市级地质勘查专项基金,引进社会资金进行商业性矿产资源勘查,做好本地资源的探矿增储。鼓励有实力的企业走出去,到市外或境外开矿或合作办矿,开发外地和国外资源。
三是强化政府调控和管理,建立规范有序的有色金属开发秩序。发挥市场配置资源的基础性作用,科学设置矿权,合理配置资源;加大矿业秩序整顿的督查检查力度,坚决打击无证开采、越界开采、以探代采、私挖乱采等违法活动,确保矿业经济健康有序发展。在推进管理体制创新、推进矿产资源开发布局和规模结构调整的同时,严格行业准入,淘汰落后生产能力。严格控制资源外流,实现资源市内加工转化增值,做长产业链条,最大限度地发挥有色金属资源优势。
四是构建循环经济体系,促进有色金属产业可持续发展。坚持“开发与节约并重、节约优先”和“减量化、再利用、资源化”的原则,大力发展循环经济,形成低投入、低消耗、低排放和高效率、资源化的节约型增长方式。
五是加强矿山环境建设和生态保护。坚持开发与保护并举,实现环境保护与资源开发相和谐。加强环境治理,确保所有有色金属企业必须达到国家和自治区规定的节能降耗减排标准和环境保护标准,积极打造花园式、环保型矿山企业和冶炼企业,实现有色金属产业开发与环境和谐、美丽与发展共赢的局面。
六是加强指导和服务,为有色金属产业发展创造良好的环境。精心组织实施有色金属工业规划,确保各项工作落到实处;帮助企业和业主做好重点项目的谋划、组织、实施,协调解决好有关问题,推动项目建设加快进行。抓好企业经营管理者的培训和培养,在全社会营造尊重和爱护企业家的良好氛围。加强和充实领导力量,形成推动有色金属产业加快发展的合力,推动我市有色金属产业又好又快发展。