矿业掘金：绍兴民企产业转移新板块
专家认为，此举虽顺应制造业发展规律但须防范三大风险
“矿产资源开发有望成今年新的增长点。”2008年春，诸暨“海亮人”的喜悦，感染了越来越多向往到矿井中“掘金”的越商。种种迹象表明，在温州炒煤团、炒油团偃旗息鼓之际，素以低调务实著称的绍兴民企，开始群起追逐矿业资源，以期获得巨大收益。
在并非铜产地的诸暨市，将企业打造成国内公认的铜管行业三大龙头之一。如果说，“海亮奇迹”的可持续还存在“瓶颈”，那就是资源限制。为此，“海亮人”较早就表现出对矿业投资的热情，先后在越南、刚果(金)等国家设立(参股)分公司，从事矿产资源开采、冶炼加工、有色金属压延加工等业务。“异曲同工”的还有上虞的浙江星鹏铜材集团，面对铜材价格的暴涨，他们出资5000多万元，在四川凉山买下一个铜矿，并在“中国铜都”江西鹰潭兴建生产基地，以消解成本上涨之虞。
“为突破资源限制，到外地投资矿产，为自身发展提供稳定可靠的矿产原料，是绍兴民企投资矿业的原因之一。”市经贸委一位官员分析说，另一个更重要的原因是，随着有色金属市场价格的暴涨，投资矿产带来的巨额收益刺激了民企的投资欲望。
在这一轮矿产投资热潮中，深入其中的不仅有“上峰”、“富润”、“光宇”、“盾安”这样的制造企业，还有房地产、药业、贸易公司等，涉及铜、煤、石灰石等近十种矿产资源开发。绍兴一药业公司在江西的市场发展很快，当发现遂川金、铜、钨等矿产资源十分丰富，立刻抢抓时机决定跨行业发展。在新疆，开发煤矿的越商也越来越多。去年3月，绍兴某纺织企业合作投资开发新疆乌鲁木齐西山牛毛湖煤矿，预计投资2亿元，年产煤炭150万吨。
中西部地区是绍兴民企矿业掘金的主阵地。市发改委一位专家认为，这除了中西部地区矿产资源相对丰富外，也与这些地方政策相对宽松有关系。特别是前几年，中西部对矿产投资者持欢迎态度，东西部之间在能源以及矿产资源开发利用等方面实现合作共赢。
“2002年左右国家对矿产资源开发实施严控，加之这几年经济飞速发展，客观上造成资源供应的不足，为民企投资矿业带来机遇。”市发改委投资与外资处处长汪明说，浙江是资源小省，全省一次能源自给率只有5%，到资源富聚地投资建设稳定的资源供应渠道，对越商开拓发展新空间有帮助。
正是在这样的大背景下，绍兴民企投资矿业之手越伸越长，在境外进行资源合作开发也取得了新突破。2007年，浙江九伦服饰有限公司在刚果（金）一期投资400万美元，建设刚果九伦矿业有限公司，成为绍兴历史上首家经过审批的境外资源开发项目。
采访中记者发现，绍兴民企争相挺进制造业源头，实际上也顺应了当前国际制造业的一个发展规律。市发改委一位专家说，欧美等发达国家也出现了制造业企业纷纷从生产性领域向资源产业延伸的局面，主要基于当前产业链利润格局的分化，如石油开采有巨额利润，炼油却基本亏损。
不可否认的是，一哄而起的矿业投资也隐藏着种种风险。“到国外投资矿产要考虑到汇率风险。此外，一些发展中国家和地区虽然资源丰富，但局势不稳定，由于矿业投资的回收期较长，其间风险较大。”市经贸委官员说。
“投资国内矿业要关注政策风险。”这位官员说，虽然目前中西部一些地区对矿业投资政策相对宽松，有色金属市场整体而言也将走牛。但可以肯定的是，国家对矿产资源开发的监管会越来越严，进入的门槛会越来越高，一哄而上争吃“矿产饭”的好景不会很长。
记者获悉，今年两会已有人大代表就我国矿产资源浪费等现象，提出了包括扩大资源税征税范围、改变征税方式、提高资源税税负等三方面调整意见在内的议案。议案认为，我国资源税的单位税额和总体税负偏低,而国内资源类产品价格已基本与反映长期成本的国际市场价格接轨，产品超额利润大部分被生产企业赚取，有必要适当逐步提高资源税税负，有效发挥税收调节作用。有关人士分析，随着资源税税负的提高，矿产投资暴利或将成为过去式。（绍兴日报）
