国土资源部有关负责人：整顿和规范矿山资源开发秩序
2008年03月18日 0:0
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来源：
中国有色网
分类： 09年以前综合信息
3月14日下午，国土资源部负责人就“国土资源保护与合理利用”接受中外记者的集体采访。针对我国矿山企业“多、小、散”的问题，国土资源部副部长汪民表示，形势不容乐观。为了能够进一步促进矿产资源开发新秩序的建立，国土资源部等九部委决定，今年上半年在全国范围内再开展一次整顿规范的“回头看”行动，已经确定了6个方面的内容，21项清查目标。国土资源部希望通过这项活动的开展，进行资源整合工作，以合小并大、以规模化促进节约化。目标是：到今年年底基本实现整合以后的矿业权的数量要比整合以前的矿业权的数量减少20%，矿产资源开发利用水平（利用率）提高10%，矿山安全发生事故的次数和人员的伤亡数要减少10%以上。
汪民介绍说，从2002年下半年开始，随着矿产品价格的持续走高，矿业逐渐成为各种利益博弈的热点。随着市场的升温，勘察、开采中的各种违法违规行为也出现严重反弹。为了有效地遏制这种情况，国务院2005年8月印发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，由国土资源部等九个部门在全国联合组织开展矿产资源开发秩序的整顿规范专项行动。这项行动取得了很明显的效果。两年多来，全国共查处无证勘查1350多起，无证开采11.5万起，超层越界开采8000多起，以采代探1300多起，非法转让矿业权2200多起，查处矿产资源勘查开采管理方面的违法违规行为870多起，关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山4.6万多处。通过这项工作的开展，使滥采乱挖矿产资源的混乱局势得到了有效的遏制，矿产开发一度混乱的局面得到了有效改观。目前，全国已经有3264个矿区编制完成了整合方案，1749个矿区完成了整合任务。通过整合，已经减少矿业权14753个。应当说，这一切有效地促进了矿产开发的规模化生产和集约化经营。但是，一些深层次的矛盾和问题还没有很好地解决。主要表现在尽管治乱取得了明显效果，但成果还很不稳定；治散，取得了积极进展，但还很不平衡；治本，迈出了很大的步伐，但任务还很艰巨。
在回答记者对关闭小煤矿的有关提问时，国土资源部矿产开发管理司司长贾其海指出，这两年，全国一共关了11200多处煤矿，主要是小煤矿，是那些不合法的、污染环境、破坏资源、有安全隐患的矿山。过去，由于矿山企业“多、小、散”，在一个矿区里有很多小矿并存，在大矿的周边有很多小矿开发一些零星资源。这造成很多大矿不能进行资源合理的利用，同时带来安全隐患。国家关闭了1万多处矿山，现在全国还有1.5万到1.6万个小矿。在这次整顿规范过程中，国土资源部通过整顿，通过资源开发整合，对那些小矿集中区、矿产资源不能合理利用的和大矿周边的小矿，通过经济手段、法律手段，采取经济方式，将其整合在一起，提高集约化、规模化经营水平，进行资源合理利用，保证安全生产。
贾其海表示，实行规模化、集约化经营，保证煤炭长远的稳定供应是完全没有问题的。要加快矿产资源开发整合，通过整合，能够使矿山企业达到一定的生产规模，既有利于资源的合理利用，也有利于环境保护，同时有利于安全生产。这一段时间出现了一些地区电煤紧张，实际上是由于多种原因造成的，不光是煤炭企业生产能力不足的问题。目前中国煤炭企业生产能力大于煤炭产品需求。（中国信息报）
责任编辑：LY
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