李黑记代表简介：
　　现任陕西东岭集团（村）党委书记、董事长、总经理；十一届全国人大代表、全国劳动模范。
　　在他率领下，东岭企业经历了20年的风雨历程，由不足万元资产的黑白铁皮加工作坊，发展成为拥有80亿元总资产的大型股份制企业、陕西民营企业第一纳税大户，东岭村被誉为“西部第一村”，在全国63万个村排名第七位。近年来，他们先后注入20多亿元资金兼并、租赁、收购、控股了11家国有企业，安置下岗职工上万人，对社会公益事业投资1.2亿元。2008年，在遭受金融危机冲击、影响的情况下，实现总收入176亿元，同比增长27％，实现利润比上年增长7％，均创历史新高，东岭集团第四次入选“中国企业500强”。

 
李黑记代表接受采访

　　本网讯     （记者 雷明德） 十一届全国人大二次会议召开前夕，记者采访了全国人大代表、陕西东岭集团董事长李黑记，就他关心的热点和议案，进行了对话交流。

　　记者：
　　李黑记代表，您是新当选的十一届全国人大代表，通过过去这一年履行人民代表职责的经历，您对“人大代表”有了什么新的认识？
　　李黑记代表：
　　我是去年1月，与当时担任宝鸡市市长的王宏在陕西省十一届人大一次会议上同时当选为十一届全国人大代表的。由于王宏工作调动，我就成了宝鸡市376万人中唯一的全国人大代表。这次,我离开宝鸡赴京开会，市委、市人大常委会领导同志专门来到我们东岭集团为我送行，我深感使命光荣、责任重大。
　　我担当全国人大代表一年多，此前还担当过几届市人大代表。通过具体履行人大代表的职责，我对人大代表的认识在不断地加深、提升。我认为，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表就是要为人民办事、履行人大代表的职责，就是反映人民群众的愿望和要求，与各地代表共商国是，参与国家权力的行使、人大代表既行使人民的权力，同时又接受人民的监督。

　　记者：
　　这次参加“两会”，您关注的主要热点问题是什么？请您结合实际给我们谈一谈。
　　李黑记代表：
　　我工作、生活在企业生产经营的第一线，亲身经历了国际金融危机所带来的冲击和影响。现在，危机尚未见底，可能带来的各种严重后果还难以预料。在我们仍然面临挑战和严峻考验的形势下，和全省、全国人民最关注的热点问题一样，我最关心的就是如何应对这场金融危机。
　　去年下半年，当全球金融海啸突如其来的时候，东岭快速反应，尽早出手。7月下旬，我们观察到了钢材、铅锌价格大跌，8月初，针对市场变化情况，东岭及时采取措施：将生产经营重心由冶炼转到物流贸易、项目开发建设上；并对锌冶炼、焦化和钢材的生产，进行压缩规模、限制产量，以适应需求萎缩的市场局面。到了10月份，凤县周边50多个矿山90％停产，许多企业产品积压胀库，锌价从每吨2、8万元下跌到8800元。当全国许多大型冶炼厂亏损的时候，东岭抓产品质量，创出驰名中外的“东岭锌锭”品牌，许多客户宁愿以高出市场价找我们做生意，订购我们的产品。
　　11月中旬，到了情况最严重的时候，东岭利用生产线限产的闲置空档，对钢铁、铅锌冶炼生产系统进行了检修技改，经过个把月短期休整后便恢复了生产。然而，东岭在危机和困难的时候，也总是会想尽千方百计维护员工利益，采取少量人员轮岗的办法，轮换休息、学习和培训。这不仅避免了裁员可能带来的负面影响，同时也为东岭今后稳定、快速的发展打好了基础 。不仅没有裁员，东岭还招聘了140多名专业技术人员，新创造了1500 多个就业岗位、员工收入不仅没有减少，反而增加了10％。再到后来，我们遇到了难得的机遇：焦煤降价1000元／吨，也就是每吨锌、钢的生产成本降了1000元，这样一来，我们的成本优势又显现出来，钢、铅、锌冶炼不再限产。
　　在危机面前，东岭始终保持良好心态，尤其是决策层，丝毫没有乱方阵。信心是战胜危机的力量源泉，我们充满信心，凝聚力量，创造出了令业内一些人难以置信的业绩。2008年东岭实现总收入176亿元，比2007年增加了38亿元，同比增长27％，并在同年，东岭集团第四次入选“中国企业500强”。
　　这场金融危机是全球性的，目前还在蔓延。东岭集团作为具有一定规模和实力的企业，不懈努力、化危为机，暂时实现规避了风险。从有色行业范围看，金融危机对实体经济的影响，还相当严重，不容乐观。近期，国务院推出以财政投资带动社会投资的总额高达4万亿元的两年计划、审议并原则通过了汽车、钢铁、有色金属和物流业等十个重点产业的调整振兴规划、采取了保增长、保民生、保稳定的一系列举措。今年的“两会”，预计将围绕出台更多救市政策的热点问题展开讨论。我作为人大代表，一定会联系实际，发表意见。

　　记 者：
　　从您在企业的经历和感受看，还有什么热点问题值得关注？
　　李黑记代表：
　　第二个是环境保护，这个问题我深有体会，琢磨过很久。
　　随着经济的迅猛发展，环境污染问题越来越严重。防止环境污染、保护环境、维持生态平衡，已成为全社会关注的热点。东岭集团作为一个以钢铁、铅锌、焦炭冶炼产业为主的耗能企业，坚持以资源利用最大化和污染排放最小化为目标，努力探索发展循环经济的新路子。我们投资16亿元，在凤翔县常青工业园新建了ISP冶炼工程，在全球范围，是第一家将年产10万吨冶炼项目与年产70万吨焦化项目巧妙地配置在一起，利用焦炉煤气炼锌，实现了能源综合利用的创新，成为陕西省“循环经济试点项目”。东岭在凤县的锌业公司实施节能、节水、降耗、“三废”综合利用，特别是2007年投资9亿元上了10万吨锌冶炼技扩改项目，去年8月提前完成，在西部率先建成了锌业基地，还积极实施节能减排项目，利用余热煤气、蒸气在企业内部建起了发电项目，实现了社会效益、环保效益和经济效益大丰收。防止环境污染、发展循环经济、走资源综合利用之路，是一项长期而艰巨的任务，对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。
　　可惜现在仍有一些人重效益轻环保、重眼前轻长远。有些企业在建设阶段就没有把环境保护问题解决好，带来的问题相当严重。治理污染、保护环境仍然是“两会”关注的热点。

　　记者:
　　李黑记代表,今年您准备了哪方面的议案带到全国人代会上?请您给我们介绍一下:
　　李黑记代表:
　　在（宝鸡）市委、市人大、市政府的关心重视和有关部门的配合下，我征求并听取各方面意见，准备了三个议案（草案）带到全国人代会上。
　　第一个议案（草案）是：建议国家支持上规模民营企业享受国企待遇。
　　对于民营经济的发展环境，多年来我有很深的体会。民营企业、特别是西部的民营企业，在贷款、资源利用、社会认知等多方面都与国有企业有明显的差异。面对当前尚未见底的金融危机，东岭这样的上规模民营企业，将与党中央、国务院保持一致，共渡时艰。但是，在国家和地方出台的一系列保增长、扩内需的相关政策中，如贷款贴息、资源收储等，却与我们民营企业“擦肩而过”。作为西部规模最大的民营企业、陕西民营企业第一纳税大户的东岭集团先后付出20多亿巨大代价，兼并、收购、租赁、控股了11家国有企业，安置国企职工上万人，为政府分忧的同时，东岭自己也背负了沉重包袱，如今遭受金融危机的重创，真有点“叫天天不应、喊地地不灵”的感觉。
　　民营经济不也是我国国民经济的重要组成部分吗？就连东岭这样的“中国500强”民营企业，也很难享受到与国企同等的待遇，不能在一个起跑线上竞争、不能在公平的条件下抗击金融危机。因此，建议国家向民营企业、特别是西部欠发达地区民营企业倾斜，支持像东岭集团这样在地方具有相当规模、信誉好、贡献大的上规模民营企业，尤其是进入“中国500强”行列的民营企业也能享受国企待遇。这不仅能为上规模民营企业自主创新、增强核心竞争力、实现科学持续发展提供良好环境，而且对促进经济社会公平、和谐发展具有重大战略意义。
　　二是：建议将宝成铁路复线建设列入铁道部实施开工的重大项目，争取早日建设。
　　宝鸡是我国东中部连接西南、西北的交通枢纽城市，新建宝鸡至成都铁路复线，对于加快和带动川陕两省、乃至西南、西北地区经济社会发展都具有十分重要的意义。这样，既能提升西部铁路通行能力，缓解客货运输压力的需要 ，又符合宝鸡建设大城市的需要。
　　具有50多年历史的宝（鸡）成（都）铁路，现在仍然是我国西南方向人员、物资出入的主要通道。目前，日通行能力36.5对，其中客车13.5对、货车23对，已经成为西部经济社会发展的瓶颈。东岭集团拥有企业内部铁路专用线20多条 ，集团设有专门机构的铁运办，但由于受外部、特别是宝成铁路运力限制，无法满足货物运输需要，且一旦遭遇冰雪等自然灾害，货物进出困难大、周期长。
　　东岭为此饱受困扰，不仅需要耗费许多精力协调运输，而且很难及时保障生产经营的需要。其它象宝鸡石油机械、石油钢管、宝钛集团、秦川机床等一大批国内外着名企业，还出现了因本地铁路运力不足而放弃产品定单、或因原料进不来而影响了企业正常生产的问题，严重制约了企业做大做强、直接影响到宝鸡经济的快速发展。
　　据铁路部门远景规划，到2020年，宝鸡的客运量将达到600万人，日开列车102对，总货运量11393万吨，而现有铁路，特别是宝成线远远不能满足客货运发展的需要。宝成铁路复线建设，不仅有利于促进宝鸡大企业、大城市的快速发展，而且可以将宝鸡、西安、成都、重庆、兰州、西宁、银川等大城市紧密联系起来，对于构建“连接东西，沟通南北”的交通枢纽意义十分重大。

　　记者：
　　那么，第三个议案的内容是什么呢？
　　李黑记代表：
　　就是建议将宝鸡市列为全国推行新型农村社会养老保险试点城市。
　　早在上世纪末，东岭村就在宝鸡市第一家实行了独特的农村养老保障制度，对男60岁、女55岁以上老年人，由村上按月每人发给500元生活保障费。这种解决村民老有所养的“东岭模式”，在宝鸡市、咱们省（陕西省）乃至全国产生了一定影响。但是，要全面推广起来，有些地方受到经济条件的制约，像东岭（集团）这样全部由企业提供农村老人养老资金的毕竟是少数、个别的。
　　宝鸡市以创新的思路，推行的新型农村社会养老保险制度模式，是将政府财政养老补贴与个人账户结合；筹资方式是个人缴费、有条件的村集体补助和财政补贴相结合；工作方法是政府主导与农民自愿参保结合。60周岁以下农民按人均年纯收入的10％至30％缴费，由市县财政予以补贴。以45岁农民为例，个人缴费15年，60岁以后每月可以从个人账户领取养老金35.5元，加上养老补贴60元，每月养老金95.5元 。目前，宝鸡市已经有25.6万人参保，其中20万人每人每年缴费补贴30元，5.5万人每月享受60元以上的养老补贴。经过两年来的试点实践，宝鸡的新型农保制度模式，在全国引起很大反响：十几个省市的四十多个市县前来宝鸡学习；国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民调研后认为“在全国具有推广价值”；全国政协调研组认为新型农保“宝鸡模式”代表了八亿农民养老保险的方向。因此，建议将宝鸡市列入试点城市，并将政府补贴从每人每年60元提高到90元。

　　记者：
　　对今年的全国“两会”，您有些什么期待？
　　李黑记代表：
　　今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在这样的形势下召开“两会”，我最大的期待就是希望国家出台更多、更有效的举措，保增长、保民生、保稳定，使我们的企业在挑战中实现创新、升级，在我们企业做好做大做强的同时，给国家做出更大贡献。作为全省民营企业的第一纳税大户，东岭也期待民营企业、特别是西部的民营企业，在应对危机中能够享受到优惠政策，有更加宽松、广阔的发展空间。东岭集团决心为我国的经济复苏与发展做出贡献，更好地回报社会。

 
李黑记（左）向前来东岭视察的袁纯情省长现场汇报

附：东岭集团简介

　陕西东岭工贸集团股份有限公司（简称“东岭集团”），位于陕西省第二大城市——宝鸡市,是经陕西省人民政府批准设立的一家非上市股份有限公司，是宝鸡市率先总收入过百亿元大企业大集团、陕西省最大规模民营企业，连续4年蝉联“中国企业500强”。
　　公司主要涉入物流贸易、矿产开发、铅锌冶炼、钢铁冶炼、焦化及煤化工、金属制品加工等产（行）业，生产企业主要分布在宝鸡凤县、凤翔县、汉中略阳县等地，营销实体主要分布在北京、天津、上海、重庆、西安、兰州、成都、银川等二十多个地市。为了解决“粮仓”问题，在宝鸡、汉中、西藏、新疆以及墨西哥等地区和国家建立了矿产供应基地，专注铁矿、铅锌矿、铜矿、锑矿以及煤矿的开发建设。