国家发改委价格司近日就规范各地下调电价、应对煤电顶牛局面等事项和电监会协商，希望正式协调一下2009年度重点合同煤的价格问题。这已是自元旦之后发改委召集煤电双方协调未果之后第二次出手。但到现在一直没有建设性的文件出台。
      近期各地煤炭价格以稳定运行为主，大多电企煤炭库存量开始告急，摆在发改委面前的2009年度重点合同煤的价格问题愈发紧迫。

煤炭库存已经告急
       就在国家发改委运筹之际，各地发改委已经率先出手，部分省份制定指导临时交易价格，黑龙江上涨重点合同煤50元/吨，河南由8分钱/大卡涨至9分钱/大卡。
      各地发改委率先出手的原因在于各地电煤的库存正在慢慢地被消耗，虽然不担心春节用煤出现紧张状况，但春节之后呢？
       电监会提供的一组数据显示，截至1月16日，全国直调电厂存煤3655万吨，预计可用19天，其中日耗煤191万吨，日来煤164万吨。华中电监局的数据显示，截至1月13日，河南库存仅为281万吨，相比2008年12月已减少了65万吨，只能坚持13天。
       与此同时，按照以往的惯例，年三十到正月十五煤企都将停产，山西省小煤矿均已被勒令进行安全停产整顿，太原市场只有东山煤矿一家年产200万吨的煤炭企业在维持生产，长治地区几乎全部停产。
     “春节后，电企将继续跟煤企进行谈判。”在华电国际董事长秘书周连青看来，持续对峙了1个多月的煤电企业仍然未见妥协，如果得不到政府的有效化解，这种局面很可能要持续到夏季用电高峰来临。

煤电双方依然各执一词
        国家能源局一位官员表示，发改委几度协调未果，最主要的原因可能是目前经济形势不够明朗，使国家发改委开展工作左右为难，也许还需要观察一段时间后再出手。事实上，电力企业和煤炭企业对未来煤炭市场价格与需求走势的预期存在较大分歧正是此前2009年煤炭订购会谈崩的原因。
       五大电力集团认为2009年全国宏观经济不明朗，不看好未来煤炭需求，认为近期煤价的小幅回暖只是受季节供暖影响，待冬季采暖用煤期结束之后，煤价还将继续下跌。而煤炭企业考虑到自身成本因素、国内几大产煤大省加大关停小煤矿力度以及国家经济刺激政策，明年煤炭需求不会出现明显的下降。
       煤电双方对于2009年合同煤价格难以协调的主要原因之一，是发电企业的扭亏难题。五大电力集团都对外宣布2008年业绩为预亏，其中仅大唐集团就亏损63.45亿元人民币，五大发电集团整体亏损将超过300亿元。
       煤企的日子也不好过，按完全成本推算，6000大卡动力煤现货价格应该稳定在640元/吨以上，才能使煤炭全行业盈利稳定在2006年水平，一旦价格跌破600元/吨，“产供销”链条已有环节将出现亏损。然而截至1月20日，秦皇岛港6000大卡的大同优混煤价格在630至640元/吨之间。

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