应对社会抗议,矿企准备好了吗?

——业内人士谈在全球矿业开发中如何化解矛盾并立于不败之地

2013年02月25日 12:49 7885次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  新年伊始,原本该是万象更新的场景,但我们从国外各类媒体上读到的矿山工人罢工示威活动的消息却不曾停息。

  反对之声不绝于耳
  今年2月中旬,加拿大安大略省北部偏远地区Attawapiskat的原住民们将钻石生产商戴比尔斯(De Beers)向Victor 钻石矿运送重型装备的结冰道路封堵了。
  无独有偶,2月17日,几十名蒙面人偷袭了位于希腊北部哈尔基季基半岛的Skouries金矿,他们放火焚烧金矿上的机器。该金矿是由加拿大黄金公司Eldorado投资建设的。事实上,Skouries常常成为希腊当地激进分子和暴力示威者的攻击目标。当地人称它的建造会破坏当地环境,并赶走游客。
  2月7日,哥伦比亚最大的煤炭生产企业Carbones del Cerrejon(由必和必拓、超达、英美资源集团组成的企业联合体)发生罢工。据外媒报道,这次罢工活动得到了该国历史最长的工会之一Sintracarbon工会的支持,旨在改善工人的工作条件。
  这些例子仅仅是冰山一角。最近几年,矿业公司在各国进行项目开发时几乎无不受到社会冲突和示威罢工等活动的影响和威胁。
  发生在2012年的这类抗议示威罢工活动也是此起彼伏。其中,南非的隆明(Lonmin)铂矿发生的罢工事件影响尤为突出。它被称为是南非自1994年结束种族隔离政策后,最严重、伤亡最惨烈的一起警民冲突事件。起因是,英国隆明公司铂矿的数千名矿工要求增加工资,并抗议示威。随之,在警方试图驱散抗议矿工的过程中,双方发生了冲突,致使30几名矿工丧生。
  不难看出,劳资纠纷、社会矛盾已经是矿业行业需要高度关注的一个话题。德勤会计师事务所发布的全球矿业报告《2013年趋势追踪》就指出,如今的企业社会责任已经不再局限于对影响的评估,还要满足非政府组织和其他相关利益相关者的要求,以更加负责任和可持续的方式进行矿业开发。
  就隆明矿罢工事件这一案例发生的原因,中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍接受中国矿业报记者采访时给出了她的看法。她说:“该事件的发生有3方面的原因:直接原因就是矿工希望提高工资待遇;而中层原因是由南非两个新老工会间的利益角逐引起的。隆明矿工的涨工资要求遭到了南非传统主流工会南非全国矿工联合会(NUM)的消极抵制,却受到新成立的小型工会南非矿业与建筑工人工会联盟(AMCU)的积极支持;深层原因是南非种族隔离制度结束后,社会仍然存在种族差异,失业率居高不下,尤其是黑人的失业率更高,社会两极分化严重等。”
  此外,贺文萍对本报记者表示:“非洲国家的工会很强大,对企业的监督力度和与雇主的谈判能力也很强。而且非洲社会的罢工活动经常发生,且暴力倾向明显。”
  综观众多针对矿业项目的社会抗议事件的发生,多是与工资待遇、经济利益和政治利益博弈有关的。而每次示威罢工活动的了结也取决于这些诉求能在多大程度上形成妥协。
  隆明矿罢工事件的发生给南非矿业的投资环境蒙上一层阴影。
  不过,参加2012年中国国际矿业大会的南非驻华大使馆大使兰加先生在接受本报记者现场提问时则表示:“隆明矿这样的罢工事件只是个别情况,并不代表整个南非的情况。在国家法律范围内,南非不会再发生这样的事件。希望中国的投资者能够继续到南非投资。”

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责任编辑:安子

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