应对社会抗议,矿企准备好了吗?

——业内人士谈在全球矿业开发中如何化解矛盾并立于不败之地

2013年02月25日 12:49 7935次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  明辨亲疏先声夺人
  像摩洛科洽居民这样向中铝索要3亿美元来防范其环境受影响的要求,在全世界来看也不是特例,如在美国也是很常见的诉求。
  “在美国,矿业公司多年来都实施的是‘有偿征收’(eminent domain)的做法(使用土地,给予补偿)。因此,中铝遇到这种情况是很正常的。而中铝也应努力为居民创造更好的生活。但要避免社会不满情绪的产生,中铝就需要开展更加全面的公关活动,比如要早期介入,确认支持者力量。”美国马萨诸塞州的一家公关公司Public Strategy Group的总裁Al Maiorino对中国矿业报记者如是说。
  “矿业企业和抗议民众之间剑拔弩张的气氛,可能导致矿业项目拖延或整个开发计划的失败,或导致政府机构对其不支持。”Maiorinoa向本报记者介绍:“为避免这种现象的发生,许多人都对‘邻避’(NIBY,Not in My Backyard,即不要进入我家后院)策略表示认同。主张邻避的团体通常会代表社区居民对其居所附近的矿业开发项目表示反对。任何矿业开发计划只要有可能危及附近社区,这些团体就会通过辩论、抗议等活动来保护居民的家园。”
  对于企业而言,成功地理解居民要求且与其沟通并进一步强化企业的发展计划是很重要的。因此,矿企在矿业项目成型的初始阶段就要主动采取邻避措施,千万不要被动等待问题的出现。
  Maiorinoa说:“矿企需要采取有效的‘类似政治色彩的活动’。一个真正的基层的公关活动包括要分辨哪些是自己的支持者和反对者,哪些是犹豫不决的力量。企业要协助支持者写陈情书,鼓励他们出席公开听证会,尽量争取摇摆人群加入到支持自己的行列中。”
  Maiorinoa补充到,想要组织有效的公关活动,需要遵循一些常用规则。例如,教育民众为先,才能有效地增加支持者人数。而不是先确定支持者,再对其进行教育。如果能向公众正确地传达出项目的讯息,将可能在最短的时间内找到更多的支持者。一旦有确定的支持团体,无论是通过直接邮件、社交媒体、广播、电话或电子邮件等方式获取的信息,一定要建立支持者数据库。如果只是把这些重要信息写在纸上不去开发的话,那企业的公关活动将会无果而终。此外,在数据库中,需对支持者进行详细分类,如他们属于哪个镇、县或管辖区。这样才能在基层进行有效的游说。与利益相关者和支持者进行面对面的接触是非常重要的。项目要定期举办开放参观。如果不提前安排与支持者的见面,很少会有支持者主动以企业的名义写陈情书或是出席公开听证会。而依据“羊群效应”,支持者如果知道企业的其他支持者是谁的话,也能对项目持有更坚定的支持态度。每个矿业项目不尽相同,有的地处偏远地区,当地居民较少;有的项目可能靠近市中心,人口密集。因此,要根据不同区域,制订不同的公关策略,对症下药才能取得较好的效果。
  Maiorinoa总结说:“如果企业对反对意见有了正确分析,就应发起活动,拉拢更多支持者,削弱反对力量。无论当地社区居民是赞成还是反对企业的开发计划,与其进行良好的沟通都是不可或缺的。企业在开始推进项目的时候就了解反对声音的来源,这对以后的活动也是非常有利的。经验表明,训练有素的基层公关公司人员能代表企业向社区居民和意见摇摆者传达正确有效的信息,推动企业项目走向胜利。”

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责任编辑:安子

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