以人为本防患未然
　　当然，示威罢工或暴力抗议等的发生本身是一件消极的事，但究其背后原因，也许是有其必然性的，也是可以避免的。
　　中国铝业公司为了扩大其在秘鲁的项目运营，需要迁走住在矿业老镇摩洛科洽（Morococha）的居民。为此，中铝在秘鲁修建了新的村庄，已经着手让摩洛科洽搬迁入住。但据《纽约时报》今年年初的调查显示，有一部分当地居民对此表示不满。因为他们更想要在中铝新的铜矿项目中得到就业机会，并希望中铝支付当地3亿美元，修复被损毁的环境。
　　这对中铝来说是个挑战吗？
　　在秘鲁开发项目的加拿大初级勘探公司Rio Cristal资源公司首席执行官Tom Findley有超过35年的矿产资源勘探和开发经验，他也来过中国好几次。近日，Findley在接受中国矿业报记者采访时指出：“像中铝这样因项目扩产而修建新村镇，搬迁居民的做法也是很常见的。当然，这取决于项目所有的矿产资源所处的位置。如果埋藏于某一村镇之下，就像Morococho的情况，则必须新建村镇，重新安置居民；如果资源赋存地离某一村镇很远的话，就没必要新建。”
　　但也不能一迁了之。Findley说：“如果不得不进行迁置的话，矿业企业必须让当地居民从搬迁中充分受益，让他们看到搬迁带来的生活改善，尤其是对他们孩子生活的改善。即使不进行搬迁，居民也希望能从他们周边的矿业项目中得到好处。而拆迁就必须考虑到居民所需的房屋和生活配套服务。目前中铝也是这么做的。我认为，中铝在Morococho的项目最终会取得巨大的成功。”
　　在秘鲁，每年针对矿业项目也有很多示威抗议活动发生。但“这些社会冲突其实常常是与政治活动相关联的，而这些政治团体通常是想要在当地或全国获得一定的权力。除个别情况外，秘鲁工会的力量并不太强大，反而是当地的政治领袖、教堂和非政府组织的力量较大，对矿业项目的反对也较多。因此，矿业企业需要获得当地和地区性的权力集团的支持，包括项目开始时表示反对的力量。矿企往往不愿和当地社区进行合作，或者并不能真正理解他们想要什么，就会做错事。因此，企业必须有耐心，做长期准备。” Findley建议。
　　据记者了解，世界矿业巨头超达（Xstrata）铜业公司也因项目需要，将在秘鲁修建比中铝所建的新村更大的村落，重新安置居民。超达将如何应对可能出现的社会不满情绪呢？
　　超达铜业公司的事务总经理Emily Russell援引该公司新闻发言人的话向本报记者介绍称，超达铜业所有管理中的项目和运营活动都制订了社区参与计划，并且在勘探前和闭坑后等矿山的生命周期过程中都会对其进行适时完善。“我们还为社区居民及其他利益相关者提供了投诉和冲突解决程序。我们项目所在的社区策略和社会参与计划主要是要增强当地社区的社会和经济可持续发展能力，力求项目结束后，社区能够脱离对我们的依赖性，独立发展。” 据Russell介绍，针对社区咨询和参与活动，超达铜业还制定了《商业规则》和《可持续发展政策与标准》对其进行规范。

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