战略接替
　　2003年8月,刘光鼎院士联合了11名中国科学院院士,就“大兴安岭中南段——一个重要的有色金属资源基地”提出了建议,建议国家依托内蒙古东部大兴安岭地区丰富的有色金属资源,构建国家级的有色金属资源战略接替基地。这建议得到了国家领导人的重视和有关部委的支持,“这为缓解国家有色金属资源短缺、振兴东北老工业基地、构建国家资源安全体系,也为蒙东地区的区域经济腾飞提供了很好的机遇。”王中和说。
　　经过50多年的勘查、开发,我国东北三省和沿海地区的矿产资源利用程度较高,许多地方出现枯竭或即将枯竭,长期以来由于资源导向而形成的工业整体布局正面临着严峻挑战。而西藏、青海、新疆等地尽管矿产资源丰富,但目前开发利用的条件极为有限,短时间内难以实现战略转化。因此,急需寻找对“东部经济带”具有直接辐射作用的战略资源接替基地。赤峰作为大兴安岭核心区域之一,不仅有丰富的矿产资源,而且东接东北三省、南邻河北,北和西则与俄蒙接壤,是我国通向俄蒙及欧洲的重要外贸通道,具有用好“两种资源、两个市场”的地缘优势。
　　赤峰潜力巨大的有色金属资源和煤炭资源将为资源日渐枯竭的东三省提供丰富的有色金属原材料和煤电,为这些城市装备制造业的腾飞提供资源和能源依托;而东三省又为内蒙古东部大力发展以资源开采为主尤其是有色金属的城市发展接续产业提供了广阔的市场空间。
　　“我们刚刚在唐山、大连、天津、沈阳开完招商会,赤峰在这些地方有非常广泛的关系,加上区位优势和资源优势,这些地方的产业转移首选赤峰。作为能源和原材料供应基地,和他们具有极强的互补性,他们需要我们的资源,而我们需要他们的市场、技术、资金。我们现在的铁路、公路都向这些地方修,电网往这些地方架设,管道往这些地方铺设,就是进行产业对接、基础设施对接。”张利平说。
　　作为战略接替基地,赤峰市为发展有色产业出台了相应的政策优惠。“赤峰既享受西部大开发的政策,又享受振兴东北老工业基地的政策,这是优惠政策重叠地区,还有一些地方政府为了发展经济,提出一些优惠政策,比如说特事特办、一事一议等,在政策法规允许的范围内提供一些优惠条件。”
　　建设战略接替基地中,成本优势也成为吸引企业在赤峰投资建业的重要因素。从土地成本来看,一个企业在一个新的地方投资兴业的时候,首先关注的是土地价格,赤峰市相对来讲,土地资源比较丰富,用地条件充足。其次从劳动力成本来看,赤峰劳动力素质相对来说比较好,赤峰市本身是内蒙古的人口大市,460万人口占内蒙古总人口的四分之一,接近于呼和浩特和包头的人口总和。“同时,教育基础比较好,每年高考的学生赤峰是最多的,比如全内蒙古13万考上大学的,赤峰就占了4万多,而且考上名校的赤峰占的也是最多。”其他要素成本也很低,比如说用水,用电、用气这些要素比南方甚至周边地区要低一些。
　　“所以说你有资源没有区位企业不想来,有区位没有资源也不行,同时来的时候雇不到合适的工人也不行。比如,大唐国际克什克腾煤制天然气项目将建成,这个项目上来以后,对有色工业特别是有色深加工有积极的影响。”

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