警惕:铜铝加工材产能过剩

2014年05月15日 11:21 11854次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  在较为严峻的形势下,所有铜加工企业对行业整体健康的运行,都将负有更大的责任。更应该强调“不再新增或扩大一般产品产能”。以铜板带材为例,2010年~2012年这3年的时间里,产量只增加了13.2万吨,而产能却增加了35.9万吨。截至2012年底,我国铜板带材产能已达304.8万吨,产量只有226.9万吨,简单差减过剩量为77.7万吨,相当于这三年产量增加值的近6倍,另据报道,尚有约100万“高精铜板带”项目在建。所以笔者认为即使未来10年铜板带项目不再新建,现有和在建产能也足够满足市场需求了。
  政府必须在“疏”和“堵”两方面有所作为。
  在对投资控制不力,新产能不断增加形势下,落后产能如果不及时退出,不仅仅筑高总产能,下逼产能发挥率,而且极易加重无序竞争,制约新建较先进产能的投资效益和运营效益的充分发挥,拖延产业升级步伐。
  有色金属加工落后产能退出不力还有如下几点客观因素:第一,目前中国市场整体上讲还是个中低端产品的市场,高端、高价位产品需要较长时间的市场培育;第二,在转轨变型特殊历史时期,各行各业经济效益都不太好的情况下,下游产业为降低制造成本,会在一定程度上保持对中低价格原材料的采购热情;第三,流通领域的不正当竞争助推了低档产品大行其道。只有采购价格足够低,各中间环节才都有钱赚。
  在落后产能退出十分艰难的形势下,政府出台有力的政策并且坚决执行,才能体现对行业健康发展的保护。同时,在产业建设中的政绩工程,也应力争杜绝。
  希望有意介入铜铝加工产业的地方政府领导,应对全国、乃至全球铜铝加工工业发展做深入研究;对本地区铜、铝加工产业发展的优势、劣势条件及前景,应认真做好可行性研究。有专家指出:冶金和金属加工类项目体量大、税收高,容易带来GDP增长,地方政府都趋之若鹜。有些地方甚至直接命令企业“今年产量要扩大一倍”。有的老板讲,自己对在企业原水平上的增资扩产,十分不情愿,但地方政府领导给与的压力极大,若不服从,以后在地方上“没法混”,“寸步难行”,“只好把苦水咽进肚子里”。这在一定程度上反映出有色金属加工材部分产能“被增长”的原因。在化解产能过剩问题上,中央政府和地方政府心态并不一致,所以工业和信息化部等牵头化解产能过剩的部委,要面对的是来自地方政府的强大阻力。
  我们呼吁地方政府各级领导尊重产业发展的客观规律,切忌将铜铝加工产业做成政绩工程,但得到的回应并不理想,类似问题仍然时有发生。我们在企业调研发现,有的地方政府不顾产业如何持续发展,不顾现有企业死活,项目规模越喊越大。基于此,是否应该把由于领导不负责任决策造成重大投资失误,导致国有资产严重流失的案例列入干部反腐范围,实行追责制,以杜绝产业发展规模的行政干预,值得商榷。

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责任编辑:四笔

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