中国扶持节能产业 须防产能过剩误区
2013年08月14日 9:39 8253次浏览 来源： 英大网 分类： 重点新闻
一度风光无限的中国光伏产业产陷入产能过剩的殷鉴不远，这对刚刚出台具体扶持政策的节能环保行业而言，该如何从中汲取教训？
中国眼下经济下行压力仍大，雾霾天及水源污染等生态环境恶化为常态之际，中国明确提出加快发展节能环保，欲将其打造成新的支柱产业。
专家担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂涌而至，不排除重蹈一次光伏业由盛而衰的覆辙。
他们认为，在有效督促企业使用环保设备及治理污染的机制方面，更要结合市场和行政化手段，完善相关制度并加强监管。另外，提高违法成本，加大环境保护的执法力等节能环保生产领域之外的内容也亟需完善。
“近几年刺激经济的政策也使得社会资金相对充裕，一旦看到行业有利可图资金就会蜂拥而入，这也使得中国无论新兴产业还是传统制造业，产能过剩呈现出普遍性和全面性特点。”中国国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河称。
中国国际经济交流中心研究员张永军则认为，节能环保与光伏行业有所不同，前者是将生产和消费结合，创造两方面的需求，而后者更多体现的是投入。
他分析指出，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。但另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，更涉及包括钢铁企业，污水处理等诸多行业，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平上。
近日中国发布关于加快发展节能环保产业的意见，提出节能环保产业产值年均增速要在15%以上，到2015年，总产值达4.5万亿元人民币，成为国民经济新的支柱产业，并要围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化。
这个政策也让天津一家从事与城市节能环保相关的公司高管看到行业的春天将至。该位高管称，这意味着国家会加大投资及支持力度，对于我们这行业是很大的利好。
受政策刺激，周一早盘中国股市相关个股表现活跃，涨幅强劲。上证环保产业指数收市涨幅更达2.44%。
责任编辑：彭彭
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