中国扶持节能产业 须防产能过剩误区
2013年08月14日 9:39 8305次浏览 来源： 英大网 分类： 重点新闻
**如何避免重蹈覆辙**
不过，专家们也提到，与光伏行业的市场主要在国外不同，节能环保产业无论是生产还是消费，市场主要在国内。因此在规则制订，市场准入以及相关处罚力度等方面，不仅要加强市场和行政手段的配合，相需要相关法规的完善。
实际上，由于违法成本低，中国很多城市有污染源的企业纷纷采取环保部门检查时，将排污处理设备打开，而检查组一走，随即关闭任凭污染源肆意横流。
另一位不具名的官员就提到，“从经济学角度看，环境保护本身就有很强的外部性，这些企业是纳税大户，地方政府为了当地的财税收入，在污染治理方面也是睁只眼闭只眼，归根到底与地方利益有关。”
因此，提高违法成本，加大环境保护的执法力度，并制订完善相应的政策，更是节能环保生产领域之外的工作。
“资源环境制约是当前中国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点。”意见也称。
在资金支持方面，意见明确支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具；选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点；稳步发展碳汇交易。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。
意见还指出，要发挥政府带动作用，引领社会资金投入节能环保工程建设；发挥财政资金的引导带动作用，加快城镇环境基础设施建设，并扩大节能产品市场消费；拉动环保产品及再生产品消费，推进政府采购节能环保产品。
责任编辑：彭彭
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