安全合理开发资源
　　南极近1400万平方公里大陆的95%面积仍被冰雪覆盖。从1984年到2012年，我国科考队已成功完成28次南极科学考察，取得一系列科考成果。我国成为南极条约协商国组织、国际南极研究科学委员会、国家南极局局长理事的成员国，在国际极地事务中，拥有了参与权、发言权和决策权。
　　北极理事会于1996年成立，成员国包括俄罗斯、美国、冰岛、瑞典、加拿大、丹麦、芬兰和挪威。永久观察员有英国、法国、德国、荷兰、波兰和西班牙。2011年3月，德国外长韦斯特韦勒在德外交部主办的第二届国际北极会议上强调，北冰洋是人类共同遗产，各国有权自由进入北极，北极研究不应局限于经济利用，也应涉及气候变化。德外交部智库“德国外交政策协会”呼吁德国政府出台“北极战略”。
　　中国是一个“近北极国家”，北极开发和环境与中国有着密切联系。科学家研究发现，北极海冰迅速消融，至少70%的原因是人类活动导致的气候变化，这对中国有影响，是中国最关注的问题。北冰洋是人类共同遗产，因此，包括中国在内的各国有权自由进入北极和航运自由。整个北极圈区域不可能被八个北极沿岸国家全部垄断，属于全球公海领域，中国与其他国家享有相应的权益。加拿大不列颠哥伦比亚大学北极问题专家迈克尔·拜尔斯认为，中国申请获得北极理事会永久观察员国地位是合理要求。芬兰、瑞典、冰岛等国对此表示支持，其中中国和冰岛已签署北极合作协议，冰岛表示支持中国成为北极理事会永久观察员，这是我国参与北极事务的一个重要契机。
　　中国正在积极参与维护海洋航行安全和合理开发海洋资源。从2008年12月到2012年2月，中国已派出11批护航编队，为4500多中外船舶实施了安全护航，成功解救、接护和救助50多艘中外船舶。自2012年1月起，中国还与印度、日本加强了反海盗合作，三国采取“轮班”方式，共同守护亚丁湾、索马里海域安全与稳定。
　　20世纪90年代，中国作为世界第五个先驱勘探投资开发国，在东北太平洋获得7.5万平方公里的多金属结核专属开采矿区。2010年5月7日，国际海底管理通过《区域内多金属硫化物探矿和勘探规章》，当天中国代表递交了有关申请。2011年8月，国际海底管理局批准中国取得在印度洋海底西南中脊约一万平方公里区域内多金属硫化物的独家开采权，期限15年，标志中国进入了有能力开发深海资源的“全球精英俱乐部”。中国将继续积极参与维护全球公海的安全和合理开发。

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