问题，在解决过程中廓清
　　沈从文笔下的“边城”花垣，以前是全国排名前三的“东方锰都”，然而丰富的锰铅锌矿让这里在短短的几十年间变成了乱开乱采的重灾区。而今，随着矿产资源整治行动的开展，曾经乱象丛生的花垣矿业经济终于开始萌发新的生机。
　　花垣矿业发展的轨迹只是湖南矿业的一个缩影。
　　2005年以来，湖南省按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，以煤炭、钨、锑、铅、锌、锡等为重点矿种，以锡矿山、柿竹园、煤炭坝、黄沙坪、花垣铅锌矿等100余个矿区为重点区域，持续开展系列专项整治行动，严厉打击无证开采、乱采滥挖、非法转让、超深越界等违法行为，并将其与打黑除恶、清理领导干部入股办矿、治理商业贿赂等行动相结合，对典型重大案件挂牌督办。
　　为了解决矿山数量多、规模小、大矿小开、一矿多开等问题，提高规模化、集约化水平，湖南加大了矿产资源开发整合力度。
　　从2006年开始，该省以煤矿为突破口，在科学编制矿权设置方案，合理核定各市州、各矿区矿权总量的基础上，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，采取关闭、收购、参股、兼并等多种形式，推进煤矿整顿整合，通过3年努力，将煤矿数量从2500多家整合至1120家。
　　2010年，该省启动了第二轮煤矿整合，拟再用5年时间减少500个煤矿，使全省煤矿控制在600个左右，单井规模达6万吨以上。如郴州市在将原有600多家煤矿整合到274家的基础上，进一步加大整顿关闭、兼并重组力度，截至2011年底，将煤矿控制在171家以内。
　　同时，非煤矿山整合也在有序推进。湖南省政府专门下发了《湖南省矿产资源开发整合总体方案》，确定重点矿区48个，其中省级督办25个矿区，涉及矿山162个，拟整合至70个。目前，该省重点督办矿区整合工作已经完成，其中21个矿区整合后的矿山已按简易程序办理了采矿许可证。在整合过程中，他们坚持以大并小、以优并劣的原则，鼓励大中型矿山或矿产加工企业对小矿实施兼并、控股、联营，推动大型矿业基地建设，组建探采选冶加工一体的矿业集团。
　　2010年8月，湖南省政府又全面启动整治矿山超深越界开采专项行动，向隐藏在大地深处的“毒瘤”开刀。
　　2011年5月，湖南省政府常务会议研究决定，利用一年左右时间，开展深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
　　这一次，目标更为明确：“要实现矿产资源勘查开发秩序明显好转、矿山安全事故明显减少、矿山生态环境明显改善、矿产资源开发利用水平明显提高、矿产资源保障能力明显增强，推动湖南矿业走向一条资源利用效率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分发挥的新路子”。
　　在此基础上，该省提出了严厉打击非法违法开采、加强矿山地质环境保护、规范矿产资源勘查行为、加强矿山安全生产、提高矿产资源开发利用水平、提高矿产资源开发管理水平7项主要任务。

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