刚刚闭幕的中共十七届五中全会,回顾“十一五”的辉煌之路,更着眼未来,勾画出中国未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图,备受各界瞩目。新理念,全面推动发展转型;新思路,民生提至战略高度;新举措,致力深化各项改革。本报深入采访专家学者,详解全会公报,探寻中国经济社会发展从“国强”向“民富”的转型之路。
　　五年之后我们的生活将会变成什么样?经济发展又会出现什么样的变化?“十二五”规划的路线图轮廓逐渐清晰。备受关注的中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出制定“十二五”规划,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。这将是决定中国未来五年经济、社会和民主民生等方面的发展路径与全景图。
　　此外,记者注意到,这次公报提出的今后五年发展的主要目标中,GDP等量化指标并未出现,提出“城乡居民收入普遍较快增加”。有专家表示,从中可以看到下一个五年的发展宏图中,“国强”向“民富”的转型。

　　淡化GDP“十二五”或将不再“保八”,更加注重调整结构
　　尽管关于“十二五”规划的详细内容要等明年“两会”通过后才公布,但从已披露的“十二五”规划的框架中,可以看出未来五年中国经济社会发展的转型路径。
　　与“十一五”规划提出了“2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”、“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”等量化指标相比,“十二五”规划的框架性内容中没有提出具体的量化发展指标。
　　昨日,南方日报记者采访了北京多位重量级专家。他们普遍认为,在“十二五”期间,政府将会淡化GDP增长目标,而更加注重调整结构。他们预测,未来10年中国年均增速仅需达到约5.6%的水平,就能完成2000年至2020年间人均GDP翻两番的长期经济目标。
　　国家行政学院决策咨询部研究员、原国家发改委宏观经济学家王小广告诉记者:“保八的目标降低了是好事,中国目前的状况是增长不要太快,如果太快不利于结构调整。”
　　中国社科院一位专家告诉记者,虽然国内生产总值(GDP)总量突破30万亿元人民币,外汇储备达2.45万亿美元并超额完成“十一五”规划中7.5%的经济增长目标,但是,中国在实现单位GDP能耗降低20%的目标上却明显吃力。
　　“GDP总量能说明一定问题,但衡量一个国家的强大或者一个民族的强大,不能只看GDP,还要看人的素质、创新能力、工业、农业、军事以及国际竞争力等方面。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏称。
　　在哥本哈根会议上,中国承诺到2020年单位GDP碳排放强度比2005年降低40%—45%,低碳绿色经济的硬约束目标,正迫使中国必须放缓经济增长的步伐。学者们建议,“十二五”期间中国GDP增速目标宜设定在7%—8%左右。
　　公报提出,未来五年是加快转变经济发展方式的攻坚时期。从“增长”方式到“发展”方式的转变,不仅仅是字面的改变,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在接受采访时指出,“原来所说的经济增长方式转变主要是指通过生产要素结构的调整,实现经济增长由粗放型向集约型转变。而经济发展方式的转变则至少扩大至需求结构、供给结构和生产要素结构3个方面。”
　　德意志银行大中华区首席经济学家马骏认为,由于出口减速、房地产需求减速以及城镇化速度放缓等六个因素变化,中国GDP年均增长潜力很可能从过去十年的约10%降到今后十年的7%,进入正常、合理的增长区间,他建议,在“十二五”规划中正式使用7%的增长目标。

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