有关人士呼吁西部矿产开发应少盲目多理性
我国西部矿产资源丰富,具备形成优势支柱产业的资源基础。西部地区要实现经济社会健康、协调发展,就要在实现可持续发展的基础上,把蕴藏丰富的矿产资源,转化为产业优势、经济优势。在近日举行的第八届西博会“中国西部矿业峰会2007”暨第五届中国国际有色金属矿业论坛上,与会人士认为,西部矿产资源的开发必须做到合理有序,注重环境保护,少一些盲目,多一点理性。
一是统一规划,合理布局,避免重复建设。为了防止一哄而起、重复建设,对西部地区优势资源的开发必须统一规划、合理布局,由国家选一些大的项目,给予支持和扶植,并相应建立一批优势产业发展基地。
二是东西协作,共同发展。要形成东西部地区携手并进的新机制,鼓励东部地区与西部地区开展以市场为导向、以经济效益为中心、以互利为目的、以企业为主体的全方位的合作。一方面东部地区富余的资金和技术源源不断地向西部地区流动,促进西部地区优势产业的发展;另一方面也为东部的发展提供广阔的市场和资源,形成“双赢”的局面。
三是突出重点,防止全面开发。各地在发展优势产业时,要注重对重点优势资源的开发,不能面面俱到。只有某一类产业的发展达到一定规模时,才有可能形成集聚效应,企业和产业的竞争优势才会出现,地区之间产业同构的现象才能减弱。
四是以企业为主体,以市场为导向,以效益为中心。西部地区优势资源的开发和优势产业的发展要以企业为主体,以市场为导向,追求更高的经济效益和社会效益。在投资领域上,比较集中的石油、天然气、煤炭等资源可由大型国有企业进行垄断性开发,分散的能源资源和其他资源则放开,由国有企业、民营企业、外资企业等进行竞争性的合理开发,从而形成一个生机勃勃的竞争环境,促进西部地区优势产业的发展。
五是走可持续发展之路。西部地区优势产业的发展必须以人口、资源和环境的可持续发展为前提,既要考虑到当代人的需要,又不能以牺牲后代人的利益为代价。这就必须对资源实行保护性开发,凡是能够从国际市场上低价进口的资源品,尽可能不要在国内开采;水电和火电的选择上,应该优先发展水电;石油应该作为战略性储备,尽可能减轻开采强度;优势产业发展要和生态环境保护结合起来。
六是加强矿产资源法治建设。坚持依法行政,加大执法力度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,促进矿产资源合理利用和保护管理走上法治化轨道。(中国信息报)
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