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下调出口退税未解顺差问题

2007年07月02日 0:0 5310 来源：资源再生杂志分类：重点新闻作者：

　　财政部宣布，将从7月1日起取消或降低2831项商品的出口退税政策。此次出口退税新政的覆盖范围之广（占海关税则商品总数的37％）、措施下达之急（不设过渡期）、针对目标之明确（矛头直指贸易顺差），均为历年来所罕见，挥出了中国宏观调控史上的最强一击。

　　此次调整的焦点仍集中在“高耗能、高污染、资源性”产品上，共有553项此类商品的出口退税被取消。这些商品包括濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　中国还决定将花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票等10项商品的出口退税改为出口免税政策。

　　鉴于中国出口企业的一半以上属加工贸易型，它们的利润主要来自出口退税部分。分析家们据此认为，调整将对许多出口企业的利润造成影响，在短期内，许多企业很可能在调整实施前将存货突击出口或提前运到保税区，致使短期内外贸顺差剧增。

　　同去年出口退税政策调整相比，今年的调控措施从出台到实施仅只十余天时间，没有预留任何的准备时间，颇有迅雷不及掩耳之势。据悉，考虑到以往政策出台所设“过渡期”给一些企业“抢关出口”、“偷税漏税”留下的可乘之机，影响了国家宏观政策的调控效果，也造成了企业之间的恶性竞争，因此这次制定退税减免措施没有设置任何的过渡空间。

　　另外，深究此番闪电式出击、地毯式攻略之原委，居高不下的贸易顺差几乎成了亟待攻克的堡垒。据海关统计，2007年1~5月中国贸易顺差857亿美元，同比增长83.1％，全年累计有望再创历史新高。这足以引起中国政府的高度重视，再加上美国国会中保守派势力对中美贸易顺差的极度关注，中国政府时下“大动干戈”，再次大幅下调出口退税率，以遏制外贸出口过快增长的势头正是当务之急。不过，专家认为降低退税未必是一帖药到病除的灵方。高盛集团中国区首席经济学家梁红认为，下调出口退税率在边际上或许能够减缓中国出口增长，但它无益于中国增加进口，不仅不能充分遏制通胀压力，反而加剧了抑制内需的风险，因此无助于调整中国经济的内外不均衡。

责任编辑：CNMN

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