矿业权证券化是矿业权资本化的主要实现途径。
矿业权证券化可分为融资证券化和资产证券化。
(作者:孙贵尚 单位:中国国土资源经济研究院)矿业权融资证券化是指资金短缺者采取发行证券(债券、股票等)的方式在金融市场向资金提供者直接融通资金,而不是向银行等金融机构借款的方式间接融通资金。由于融资证券化采用权益方(负债或所有者权益)操作,创造的全新的信用关系,属增量的证券化,称为初级证券化。
矿业权资产证券化是指将缺乏流动性但能够产生可预见的稳定现金流的矿业权资产,通过一定的结构安排,对矿业权资产中风险与收益要素进行分离与重组,进而转换成为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。矿业权资产证券化注重资产运作,是从已有的信用关系基础上发展起来的,基本上属于存量的证券化,又称为“二级证券化”。
矿业权资产证券化的主要步骤如下:——确定矿业权资产证券化目标,组成资产池。向矿业权储备机构贷款的各家银行对有关贷款的未来现金流进行清理、估算和考核,根据证券化目标确定资产数;多家银行的这些资产汇集形成一个资产池。或是某家银行比如建设银行将多个矿业权储备机构的贷款进行清算、估计和考核,组成资产池。
——组建矿业权交易所,以实现真实出售。特设机构可由原始权益人(贷款银行)设立,也可由原始权益人(贷款银行)和矿业权储备机构共同设立,或由矿业权储备机构设立,但它是一个以矿业权资产证券化为唯一目的且独立的信托实体。其经营有严格的法律限制,不能发生证券化之外的任何资产和负债,在对投资者付讫本息前不能分配任何红利,不得破产,其收入主要来自其发行的资产支持证券。为了保护投资者的利益,要实行真实出售,从而达到“破产隔离”的目的。
——进行信用评级及增级。为了吸引更多的投资者,矿业权交易所可通过以下方式进行信用增级:第一种是政府担保,政府通过信誉予以担保,也可以通过矿业权的收入或其他收入担保;第二种是划分优先证券和次级证券,即通过把资产支持证券分为两类,使对优先证券支付本息先于次级证券,付清优先证券本息之后再对次级证券还本息,这就降低了优先级证券的风险,提高了客观存在的信用等级(次级证券可由资产原始权益人拥有);第三种是金融担保,即特设机构向信用很高的专业金融担保公司办理金融担保,如果发生违约,由金融担保公司代为支付到期证券的本息;第四种是破产隔离,通过剔除原始权益的信用风险对投资收益的影响,提高资产证券的信用等级。
——安排证券销售。信用增级后,矿业权交易所再次聘请信用评级机构进行正式评级,将评级结果向投资者公告;然后由证券承销商向投资者销售矿业权资产支持证券。
——矿业权资产支持证券发行完毕后到交易所挂牌上市。
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