降税减费，让企业轻装发展，是今年两会的重要议题之一。对此全国人大代表、新凤祥集团董事局主席刘学景提出两项议案：《免征铜精矿加工贸易项下副产品硫酸和稀散金属进口环节增值税》、《免征铜冶炼行业其他贵金属矿砂和阳极铜含金部分进口环节增值税》。

据悉，按照国家规定，对进口黄金和黄金矿砂（含伴生矿）中黄金价值部分免征进口环节增值税。但在海关相应编码下，作为伴生金属的黄金无法进行价值拆分，因此，不能享受相应免税政策。而在销售环节，税法规定黄金（标准黄金或伴生金）销售免征增值税，但对应进口原料的黄金价值部分的进口增值税不能抵扣。

“这样一来，进口硫金矿黄金部分在进口环节和销售环节都无法享受国家免税政策，导致了两边耽误的结果。高昂的税收成本已严重影响企业进口，给企业生产经营造成一定的困难。”鉴于此，刘学景建议进口硫金矿黄金部分征税的海关政策与黄金国内销售免税的税务政策应相呼应，不能脱节，真正把国家对企业的免税降费政策落到实处。

“作为与黄金伴生的矿体，粗铜、阳极铜都是电解铜生产过程中的原料，没有本质区别，但在进口环节阳极铜伴生黄金矿却不能和粗铜伴生的黄金一样，享受免征黄金部分进口环节增值税。”刘学景认为，此一项需要加以改进。“进口阳极铜比进口粗铜更清洁实惠，并可直接用于电解，比进口粗铜减少了重熔铸造阳极铜板环节，不仅缩短了工艺流程，而且可减少能源消耗、避免了铜金属烧损，更有利于节能节材。同时阳极铜含铅、砷等重金属杂质显著低于粗铜，更有利于我国生态文明建设。”

刘学景还就其他贵金属矿砂和阳极铜含金部分的征税免税提出了意见和建议。