日前，霍林郭勒市委副书记、政府市长张鸿福带队，赴包头市固阳县考察对接电铝产业发展、原铝指标置换等方面工作。市政府副市长郭天宝及相关企业负责人陪同考察。张鸿福一行在实地考察包头金山工业园区后，与固阳县政府县长杨二喜及发改、经信、工业园区、发投公司负责人召开座谈会。张鸿福首先向与会人员介绍了霍林郭勒市经济社会发展情况，并就煤电铝产业发展、原铝指标置换等方面工作进行了重点说明。杨二喜表示，固阳与霍林郭勒地处自治区东西两地，目前正在启动发展电铝联营产业，正处在起步阶段的固阳，希望在今后的发展进程中与霍林郭勒谋划合作共赢。座谈会上，双方还就原铝指标置换、区内指标调剂等方面工作深入交换了意见。

阿拉丁（ALD）点评：窥一斑而知全豹、以小见大、一叶知秋。从霍林郭勒市政府的一系列操作可以看到当前原铝指标置换的重要性。大前提是国家产业政策尤其是供给侧改革政策，对以往地方政府庇护的违规产能建设越来越针对性的重视起来，从全局意识和看齐意识来看，地方政府已经不能仅仅重视经济发展，还要兼顾中央的统筹安排和结构大局，要绝对服从中央和各部委的大政方针。局部条件是，霍林郭勒当前电解铝建设仍在集中发展期，当前建设的产能有锦联铝材的190万吨电解铝项目，创源金属的80万吨电解铝项目以及霍煤鸿骏的5万吨技改项目，远期开工和规划的还有创源金属80万吨电解铝，另外与霍林郭勒相邻的白音华也准备建设80万吨电解铝项目。阿拉丁（ALD）根据发改委1494号文和内蒙古地区公布的备案名单，以当前投产的电解铝运行产能为基数，考虑部分指标的基本置换合规，估算霍林郭勒当地的违规产能在50万吨左右。而包头市固阳县自去年开始就已经为了地区的电解铝产业布局而先期进行了原铝指标的采购工作，根据阿拉丁（ALD）了解，目前当地由内蒙古固阳县发展投资有限责任公司牵头采购的未使用指标已经达到39.1万吨，在指标总量有限，指标出省困难的背景下，这些指标总量确实非常吸引人。

就在本文撰写过程中，阿拉丁（ALD）团队正带领新兴铝厂奋战在河南、陕西和山西等地，协助企业进行指标的发现和采购置换工作，从阿拉丁（ALD）跟踪状况来看，指标寻找困难，出省困难，单位价格大涨，从指标置换来寻求保证原有电解系列正常生产和基本建成项目如期投产的诉求并不现实，少数企业的少数产能可能如愿，多数产能还是要按照政策和违规清理清单来逐渐退出生产序列。