国土资源部近日联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家能源局印发《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》（下称《方案》），力争到2020年，建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度，基本建立主要矿种“三率”指标体系，提升矿产资源开发利用水平，促进生态文明建设。

《方案》指出，将在2017~2018年，围绕矿产资源开发利用全过程，在采矿、选矿和综合利用的重点环节，制定试点办法，开展试点，解决“调查评估的内容、方式、指标要求和评估结果应用”等关键问题，划定两个“界线”（“三率”最低指标和领跑者指标），并于2019年出台矿产资源开发利用水平调查评估办法，在全国范围实施。

《方案》突出了科学调查、客观评估、奖优惩劣三个特点。将重点了解矿山年度消耗、保有的矿产资源储量，“三率”指标情况，矿产品的产量、质量，尾矿、废石堆存利用等数据，查清矿产资源开发利用现状。到“十三五”末，完成46个矿种“三率”最低指标和领跑者指标，逐步建立较为完善的评估指标、评估方法、评估流程和评估体系，并通过企业主动公开矿产资源开发利用水平信息、政府抽查、第三方评估的工作方式，确保评估结果真实可靠。同时，根据调查结果发布“先进名单”和“不达标名单”，对先进企业在技术创新项目、绿色矿山建设等方面优先支持，对落后的按规定督促整改或惩戒。

在《方案》的具体实施上，将建立部际协调联动机制，五部委联合发布矿产资源开发利用水平调查评估办法，协调推进重点工作；充分利用和发挥国土资源系统现有的专业调查评估队伍作用，通过购买服务，公平公正选择第三方评估单位；国土资源部所需工作经费列入部门预算，各省及以下所需工作经费列入地方财政预算；进一步加强经济、技术、法律、行政等协同激励约束机制研究，切实提出落地措施。确保调查评估工作的持续性和常态化。