作为中国首个重大的海外投资项目,西澳恰那合营铁矿步入第30年,成为中澳两国合作运营时间最长、最成功的项目之一。
4月14日,力拓铁矿集团首席执行官何彦枢(Andrew Harding)与中钢股份公司(下称中钢)总经理刘安栋,在北京人民大会堂签署了恰那合营企业延期协议。中国国务院总理李克强以及澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)见证了签字仪式。
经营期限延长后,中钢将继续获得3000万吨的铁矿石供应,并且需一次性支付力拓4500万美元及基于铁矿石价格的资源使用费。
根据另外单独签署的供货协议,2016-2021年期间,力拓至多还可向中钢供应铁矿石4000万吨。
这表示在未来五年,恰那铁矿销往中钢的铁矿石最多可达7000万吨。
恰那是西澳当地一个牧民的名字。恰那矿区位于西澳帕拉伯度镇东,于1969年4月首次开钻,属于布罗克曼矿层,是澳大利亚铁矿石主产区皮尔巴拉地区资源储量最多的矿层。
恰那铁矿合营项目是中国改革开放后,最早、最大的海外资源投资项目。几乎每一位中国高层领导人都前往西澳视察过该项目。
恰那合营项目的谈判始于改革开放初期的前几年,是中国改革开放的对外贸易和发展政策的新衡量标尺。
在中国和澳大利亚政府的大力支持和推动下,原恰那合营协议于1987年成功签署。
当时,中国的外汇储备有限,该项目的投资额对中国来说是一笔大数目。
彼时,中国冶金部下辖的中国冶金进出口公司投资8000万美元拥有40%的股权,哈默斯利铁矿(力拓集团子公司)投资1.2亿美元拥有60%的股权。
恰那矿从1990年1月起正式投产,从每年300万吨开采量起,在之后的九年逐年递增,最终达到年产量1000万吨。在哈默斯利公司提供资源和专业技术的前提下,中国冶金进出口公司同意包销20年的铁矿产量。
1995年,中国冶金进出口公司通过合并中国冶金部辖下的三个公司,形成了庞大的中国钢铁工贸集团,该集团正式接管了恰那项目的中方控股权,并于2004年更名为中钢集团。
根据合营企业协议约定,中钢拥有相当于恰那矿产量的皮尔巴拉混合矿(其中包含恰那矿的矿石)销售权。
恰那铁矿采用露天开采,对铁矿石进行两次爆破之后,用20公里的传送带将矿石运到帕拉伯度,进行最后一次破碎并混合之后,通过铁路运往丹皮尔港,装船运往中国。这些铁矿石被销往中国40多家钢厂。
到2012年,恰那矿共生产了2亿吨铁矿石。2010年12月,中钢和力拓签署了延期协议,在未来五年继续开采5000万吨铁矿石。
力拓铁矿集团首席执行官何彦枢(Andrew Harding)表示,力拓从皮尔巴拉出口铁矿石已有50年的历史,在此期间,恰那采矿合营企业不仅成为力拓最重要的项目之一,更对推动澳大利亚与中国的经济合作起到了至关重要的作用。
1987年签署的恰那矿不仅开创了一个新的合营模式,也为后来类似的重要项目提供了借鉴,比如2002年为供给深圳、中澳签署的天然气合作项目合同中,很多细节就来自恰那矿的合营模式,包括销售和股权的关系、以初期资源费资助合作研究基金的政府间协议等。
铁矿石是联结中国和澳大利亚贸易和投资的重要纽带,中国是澳大利亚第一大贸易伙伴。根据澳大利亚统计局(ABS)的数据,2014年澳大利亚出口铁矿石7.17亿吨,价值660亿澳元(约合509.58亿美元),占澳大利亚出口总额3270亿澳元(约合2524.76亿美元)的20.2%。其中对中国出口铁矿石5.7亿吨,占其铁矿石总出口量的79.6%。
早在1973年9月,哈默斯利公司(力拓)就向中国出口了首船铁矿石。
澳大利亚由于靠近中国的运输优势,从皮尔巴拉地区到中国青岛港只需要11天,在出口中国的铁矿石中占据巨大优势。根据海关数据和彭博社统计,2015年澳大利亚铁矿石占中国进口的9.5272亿吨铁矿石的64%。
力拓CEO山姆威尔士在3月20日向包括界面新闻记者在内的媒体说,力拓集团销售收入的40%来自中国。
力拓方面表示,恰那合营企业的延期还需满足一些先决条件,包括获得西澳政府以及中澳两国政府的批准。
责任编辑:彭薇









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