国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受记者专访时表示,“十一五”即将结束,各地方政府承诺完成一定减排任务,完不成将可能一票否决,最近有关各方压力较大,工信部要求淘汰落后产能,各地在紧锣密鼓落实节能减排行动,许多单位发了节能减排的具体要求。
　　政府定调绿色经济
　　李佐军表示,最近讨论研究比较多的,比如“十二五”规划的编制。鉴于低碳经济仍存在国际争议,低碳可能不经济,对此有不同看法,政府的提法变成:绿色经济、循环经济、低碳技术。绿色经济是一种总体发展模式,如美国奥巴马总统的绿色发展、绿色新政。而对低碳经济则比较慎重,低碳经济的实现,离不开碳交易规则体系、低碳技术主导权以及率先占领制高点,而低碳技术则很中性,可争取其他国家的低碳技术。
　　低碳技术创新的竞争主要在欧美与日本之间进行。低碳技术可分为两大类,一是能源消费领域抑制地球变暖的技术;二是能源供给领域抑制地球变暖的技术。目前,日本在能源与环境等低碳技术领域进行创新研究的成果居发达国家之首。
　　从循环经济角度看,为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》（以下简称《循环经济促进法》）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）,政府正在加大对发展循环经济的投融资政策支持力度,以促进循环经济较快发展,以此加快调整经济结构,推进经济发展方式实质性转变,建设资源节约型和环境友好型社会。最近,国家发展改革委、人民银行、银监会、证监会发布了推进循环经济投融资的若干意见。
　　李佐军指出,目前全国各地正在落实若干意见,今后一段时间各地将被强制要求编制循环经济发展规划,各省级循环经济发展综合管理部门要会同人民银行各分支机构、金融监管部门各派出机构将本意见联合转至辖区内相关机构,并根据本意见制定辖区内的具体实施意见,并于2010年5月31日前报国家发展改革委（环资司）、中国人民银行（金融市场司）、中国银监会（政策法规部）和中国证监会（发行部）。

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