3月1日消息 有色金属产业调整振兴规划,25日经国务院常务会议审议并原则通过。与其他产业振兴规划相比,该规划重在“调结构、促发展”。
25日上午,山东一位参与国家规划征求意见稿座谈会的人士透露,征求意见稿的9条振兴建议中,国家收储机制、调整税费率、加快产业战略重组等内容已顺利过会,而之前包括山东在内的多个省份建议的“降低电价”被否。
降电价并非“救命稻草”
山东省冶金工业总公司一位权威人士介绍,金融危机导致有色金属需求萎缩、价格暴跌。“去年山东铝企一部分全停产,另一部分半停产。”
由于电价已经占到电解铝成本的1/3,降低电价似乎能够成为铝企的“救命稻草”,而降低电价的可行渠道就是企业向发电企业直接购电。参与国家规划征求意见稿座谈会的人士透露,企业要求降低电价的呼声被带到了座谈会上。当时,包括云南、青海等省份提出的降电价建议,引发与会人士热烈讨论,“修改稿曾鼓励煤-电-铝产业一体化,鼓励将直购电试点扩大到河南、山东、甘肃、青海等地”,然而,“用外部条件来缓解行业内部矛盾,并非长久之计”,考虑到国家节能减排、可持续发展的大计和煤电市场的博弈,这项建议最终被否。
收储机制被采纳
振兴规划的最大亮点是要求抓紧建立国家收储机制。“有色金属国家储备与商业储备终于落实。”参与座谈会的山东人士对此颇感欣慰。该人士透露,其同时还参与了国家钢铁产业振兴规划座谈会,“当时山东建议加大国家收储力度,但最终通过的钢铁产业振兴规划并未采纳。”
此外,包括魏桥铝业、南山铝业在内的山东5大铝企和祥光铜业、烟台鹏晖铜业均希望调整出口退税。此次通过的规划将调整产品出口退税率结构,扩大高附加值产品的出口比例。虽然框架式的振兴规划条文目前并无配套细则,但消息人士预测,高档铜板带类、铝箔类平均出口退税率会由5%提高到13%,铝合金型材出口退税率会由0提高到5%;进口铜原料进口环节增值税先征后退的优惠政策也有望恢复。
重组三到五个大集团
根据之前的振兴规划征求意见稿,有色金属产业振兴的重点有3条,分别是加快产业战略重组、增强企业自主创新能力和大力发展循环经济。最终通过的振兴规划对这些重点均有保留。
规划要求力争培育3个到5个具有实力的综合性有色金属集团。目前铝、铅、锌骨干企业占全国的比重分别为70%、55%、40%,按照规划,到2011年这一比重分别提高到90%、70%和60%。规划鼓励国内主要铜企重组,提高参与境外资源开发综合实力。在铝金属方面,将以中铝公司为核心,通过进一步重组提升集中度,增强中铝可持续发展的能力,鼓励重点铝生产地区如河南、山西、广西等进行联合重组,合理配置资源。
责任编辑:刘征









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