10月29日，在中国有色金属工业协会组织召开的2025年前三季度有色金属工业运行情况新闻发布会上，协会党委常委、副会长兼新闻发言人陈学森，副秘书长、政策研究室兼规划研究办公室主任林如海，副秘书长、重金属部兼矿产资源办公室主任段绍甫回答了媒体记者和企业代表的提问。中国有色金属报社副总编辑封云聪主持新闻发布会。

中央广播电视总台：近期国际金价上涨势头较猛，一度突破4000美元/盎司关口。协会对这一轮上涨的主要原因及未来走势预判有何分析？将为国内黄金上下游产业链带来怎样的影响？

段绍甫：2025年以来，国际国内金价持续上涨，屡创历史新高。目前，国际金价突破4000美元/盎司关口，国内金价突破900元/克关口。此轮金价上涨是多重宏观因素共振的结果。一方面，在美联储降息周期下，作为无息资产的黄金投资需求热情上涨，机构和个人投资者大量买入实物黄金资产。据世界黄金协会统计，2022—2024年世界金条金币实物黄金投资年均购金达到1200吨，2025年金条金币实物投资依旧强劲；此外，黄金交易所交易基金（ETF）也吸引大量场内投资者在2025年增仓。另一方面，全球去美元化趋势不可逆转，新兴经济体央行不断大规模增持黄金为货币增信。据世界黄金协会统计，2022—2024年世界各国地区央行年均购金超过1000吨，2025年购金势头不减，中国人民银行也连续11个月增持黄金。此外，世界局部地缘政治动荡、全球贸易摩擦、西方主要国家债务危机等引发的避险需求,以及去全球化带来的通胀压力等,也在不断支撑国际金价走高。

对于未来金价走势，从目前看，推动金价走强的驱动因素并未减退削弱，总体趋势是将继续震荡走高。同时，短期波动带来的风险不容忽视。市场情绪的快速变化、突发事件的冲击以及投机资金的进出，都可能导致金价在短期内出现大幅波动。

对此，国内产业需把握“量稳质升”主线。上游矿山企业应强化资源保障，通过加大国内黄金矿产勘探开发投入、拓展海外优质资源合作渠道等方式，确保黄金原料供给的稳定性和安全性；中游冶炼企业需推动技术升级，在黄金冶炼、精炼等环节引入智能化绿色化生产技术，提高资源利用效率和产品质量标准，降低生产成本；下游加工企业应优化产品结构，积极开发满足消费升级需求的多元化产品，提升产品附加值和市场竞争力，以充分释放金价上涨的红利，实现产业高质量发展。

对此，政府部门及行业组织需强化政策引导与规范管理，鼓励产业链企业加大创新投入，促进产业协同发展；及时传递产业动态与政策信息，为企业决策和投资者参与提供依据。

《经济日报》：日前，工业和信息化部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。该方案提出，推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造，推进碳足迹管理体系建设等。截至目前，有色金属行业智能化发展取得哪些方面的突出成就？按照该方案要求，碳足迹管理建设有哪些具体方向？有色金属工业节能减污降碳改造、行业绿色发展将有哪些突破？

陈学森：有色金属行业是重要的基础原材料行业，也是我国工业领域智能化改造和数字化转型的重点行业。近年来，有色金属企业坚持数字化赋能行业高质量发展，积极探索数智化转型路径，大力推动智能化、数字化、信息化工作，在采矿、冶炼、加工、管理等领域取得一批可复制可推广的成果，有色金属行业智能化发展取得积极成效。

在采矿领域，有色金属企业推动高效开采与绿色生产，数智化技术颠覆传统开采模式，实现安全、效率与环保的多重提升。中国五矿集团有限公司、金川集团股份有限公司、江西铜业集团有限公司等企业积极部署“5G+物联网”系统，实现矿用卡车自动驾驶和设备状态实时监测，开采效率大幅提升；中国恩菲工程技术有限公司、中国瑞林工程技术股份有限公司、矿冶科技集团有限公司等科研设计院所为行业提供地下金属矿智能采掘技术解决方案，采矿、破碎等作业可实现地面远程遥控或自主作业，凿岩、出矿环节减少井下作业人员数量50%以上，有轨运输环节减少井下作业人员数量90%以上，大幅降低井下作业风险，提升生产效率，降低生产成本，为我国深部矿产资源智能、安全、高效开发提供技术保障。

在冶炼领域，行业数智化转型推动工艺控制精度和能源效率的持续提高。中国铝业集团有限公司与中国有色金属工业协会共同推出的有色金属行业首个人工智能大模型——“坤安”，为电解铝领域的智能化升级提供强大支持。遵义铝业股份有限公司、云南铝业股份有限公司等企业率先应用该大模型，通过AI算法实时调整电解槽参数，取得显著的经济效益。中国恩菲工程技术有限公司、中国瑞林工程技术股份有限公司、中铝数为（成都）科技有限责任公司、沈阳铝镁设计研究院有限公司、贵阳铝镁设计研究院有限公司等企业从技术研发、平台构建、工程数字化设计等多个维度，为有色金属冶金领域的技术创新、效率提升、节能减排以及数智化转型贡献力量。

在加工领域，有色金属企业推动精益生产与柔性制造，通过数据穿透生产全要素、算法优化资源配置、系统固化精益规则，推动加工环节从粗放式规模生产向精细化价值生产转型。宝钛集团有限公司建成宽幅热轧产线智能化可视化工厂，通过设备物联网与MES系统的深度融合，实现生产过程的实时监控与精准调度。

在企业管理领域，数智化技术打破“信息孤岛”的限制，推动管理模式向更高层次升级。一体化ERP系统让生产、销售、财务数据实现实时联动；工业互联网平台则打通供应链数据，提高原材料库存周转率，大幅降低供应链成本。

据不完全统计，目前有色金属行业有38家全国智能制造示范工厂，60多个互联网平台创新领航应用案例、智能制造优秀场景，17个工业互联网试点示范项目，12家行业企业入选2025年度国家级卓越智能工厂（第一批）名单，4家企业入选首批制造业数字化转型促进中心建设主体名单，37个工厂入选5G工厂名录，为行业数智化转型起到带头示范效应。

当前，有色金属行业正处在迈向高质量发展的关键转型期，数智化转型是推动行业高质量发展的必然选择，但这一过程需要时间与持续努力。全行业应形成共识，协同推进转型进程，借助数智化技术赋能有色金属工业高质量发展。

《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，推进碳足迹管理体系建设等。按照该方案要求，有色金属行业碳足迹管理体系建设主要围绕两大方向展开。

一是有色金属行业积极推动构建产品碳足迹管理体系，高质量开展有色金属行业绿色低碳公共服务平台建设，开发23项产品种类规则（PCR），有力推动有色金属行业EPD平台细分领域温室气体排放因子数据库建设，重点推进碳足迹数据库建设，开展绿色产品、碳足迹等评价工作，为行业企业提供低碳技术服务和解决方案。此举对行业绿色供应链管理、应对欧美涉碳贸易壁垒冲击具有重要意义。

二是加快制定碳排放系统性管理与技术标准。有色金属行业初步构建起碳足迹标准建设体系，包含有色金属冶炼产品、压延加工产品、精深加工产品等3个子体系，可满足汽车、航空、船舶、电池、光伏等下游领域需求。特别是我国首个碳足迹国家标准《温室气体 产品碳足迹量化方法和要求 电解铝》正式发布，标志着行业产品碳足迹管理进入正式实施阶段。产品碳足迹量化，是从产品生命周期角度实施降碳措施，通过加强供应链、价值链中的碳排放管理，有力促进绿色低碳消费，助力有色金属行业绿色低碳转型发展。

近年来，有色金属行业遵循国家政策指引，依托技术创新和工艺改造，在节能降碳改造和绿色低碳发展方面取得显著成效。

一是低碳冶炼技术引领全球发展。有色金属行业聚焦最大化节能减污降碳目标，积极进行技术改造，推动行业绿色低碳发展。淘汰能耗高、“三废”排放量大、生产成本高的落后电解铝产能，取而代之的600kA电解槽、新型稳流保温铝电解技术、低碳长龄复合阴极技术、铝电解余热回收技术、无炭渣预焙阳极技术等一批先进绿色低碳技术与装备，可实现能耗和污染物排放量达到世界领先水平。国内95%以上的铜铅锌冶炼使用当今世界最先进的生产工艺，铜冶炼侧吹+顶吹技术、大型化电解槽、红土镍矿湿法冶炼工艺技术均实现“走出去”，引领全球行业技术进步。

二是主要产品技术经济指标达到领先水平。2024年，有色金属行业主要产品能耗指标达到世界领先水平，电解铝综合交流电耗13262千瓦时/吨、同比下降0.46%，铜冶炼综合能耗196.4千克标准煤/吨、同比下降2%，铅冶炼综合能耗316.2千克标准煤/吨，电解锌冶炼综合能耗882.9千克标准煤/吨。

按照国家发展改革委、工业和信息化部等五部门联合印发的《电解铝行业节能降碳专项行动计划》要求，到2025年，电解铝能效标杆水平以上产能占比达到30%，基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。今年，行业通过积极推动电解铝企业实施大规模节能降碳改造和用能设备更新，目前电解铝能效标杆水平以上产能占比已达30%，有色金属行业提前完成指标要求。

三是可再生能源消纳比例进一步提升。按照《电解铝行业节能降碳专项行动计划》要求，到2025年，有色金属行业可再生能源利用比例达到25%以上。近年来，有色金属行业全力推进能源结构绿色转型，可再生能源消纳比例进一步提高，2024年可再生能源利用比例已达25%，提前完成指标要求。

四是再生有色金属成为有色金属工业实现“双碳”目标的生力军。再生有色金属产业成为有色金属工业发展的重要支柱，已从行业组成部分上升为重要推动力量。2024年我国再生铜铝铅锌产量1915万吨，其中，再生铜产量445万吨、同比增长8.54%，再生铝产量1055万吨、同比增长11.05%。再生有色金属总体排放标准达到全球平均水平，部分排放标准低于全球平均水平，碳减排贡献突出，用1吨再生铝替代1吨电解铝，可减排10.6吨二氧化碳。

下一步，有色金属行业将进一步深化碳足迹管理体系建设，深入开展节能降碳技术改造和绿色低碳技术研发，推动行业实现低碳高质量发展。

《中国工业报》：近日，工业和信息化部、自然资源部等八部门联合印发的《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右。协会如何评价这一目标的设定？在当前复杂的国内外经济环境下，实现这一目标的信心来源和主要挑战分别是什么？作为连接政府与企业的核心纽带，协会将如何发挥自身优势，协助政府落实政策、引导企业理解并执行方案？

林如海：近年来，我国有色金属行业发展韧性持续凸显，已稳固全球最大生产国与消费国地位。2024年规模以上有色金属工业增加值同比增长8.9%，较全国工业平均增速高出3.1个百分点。今年上半年延续良好态势，规模以上有色金属工业增加值同比增长7.6%，仍高于全国工业平均增速1.2个百分点。在此背景下，《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》提出的“2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右”，既是对中央经济工作会议精神、国家2035年远景目标纲要的精准落实，也充分兼顾“稳增长”的现实需求与“高质量发展”的战略导向，目标设定科学合理、切实可行。

在国内外环境复杂多变的当下，实现这一目标的信心主要源于三个方面的支撑：一是政策保障持续加码，铜、铝、黄金高质量发展实施方案等产业政策密集落地，为行业发展划定清晰路径、提供坚实政策支撑；二是行业转型动能充沛，高端化、绿色化、智能化转型加速推进，生产效率与产品附加值同步提升，叠加“新三样”、战略性新兴产业对新材料需求的快速拉动，形成内生增长动力；三是宏观环境协同发力，国内稳增长政策持续显效，制造业景气度逐步回升，为有色金属行业营造更优的市场环境与需求空间。

同时，行业发展也需正视四大深层次挑战：一是资源保供压力突出，铜、锂等多数战略矿种对外依存度长期居高不下，资源安全保障任务艰巨；二是行业“内卷”风险蔓延，无序竞争从传统领域向新能源、高端材料领域扩散，制约行业整体效益；三是自主创新能力不足，基础研究投入有限，关键技术突破缓慢，高端产品稳定供给与创新应用存在明显短板；四是贸易环境日趋复杂，针对我国有色金属产品的贸易摩擦频次增加，技术壁垒、绿色壁垒等新型贸易限制层出不穷。

下一步，协会将从三个方面推动《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》落地见效：一是强化协同落实，做好该方案与铜、铝、黄金产业高质量发展实施方案的政策衔接，形成政策合力，精准优化产业发展环境；二是深化宣贯解读，依托行业主流媒体、专题会议、线上平台等渠道，通过政策培训、案例解读等方式，引导企业将该方案举措融入发展战略、生产经营与投资决策；三是突出行业引领，聚焦“优供给提品质、强自律防‘内卷’、稳外贸破壁垒、减污降碳促绿色”核心任务，及时回应企业关切，引导行业正视困难、坚定发展信心。

新华社：找矿工作事关国家资源安全大局，自2022年国家部署新一轮找矿突破战略行动以来，我国有色金属矿产在资源发现方面有哪些成就？

段绍甫：自2022年国家部署新一轮找矿突破战略行动以来，通过技术创新和深部找矿实践，我国有色金属矿产资源增储上产成效显著，勘探开发取得突破性进展，为保障国家资源安全提供有力支撑。

具体来看，我国在铜、铝、锂、金、锶等矿产勘探方面均取得显著进展，资源储量大幅增加。全国新增铜资源量超过3000万吨，尤其是西藏铜矿预测资源量超过亿吨，有望成为世界级铜资源基地。山西孝义新发现的我国最大单体铝土矿，预计新增资源量达1.08亿吨。锂辉石型、盐湖型、锂云母型锂矿新增资源量均超过千万吨，使得我国锂矿储量在全球的占比从6%提升至16.5%，排名从第六位跃升至第二位，重新塑造全球锂资源分布格局。三山岛、多龙、北衙等24座矿山深边部共新增金资源量1570吨，莱州西岭金矿成为我国最大的单体金矿床。江苏溧水地区新发现1处大型锶矿，预计资源量达54.6万吨。同时，稀土、钨、钼、锑等我国优势矿产资源量也实现较大幅度增长，进一步巩固我国资源优势。

上述找矿成果的重大突破，不仅增强了我国有色金属资源的保障能力，有效缓解了部分关键矿种对外依存度较高的压力，更为产业链上下游协同发展创造了有利条件。通过深部找矿与技术创新，国内矿山的开采寿命得以延长，生产成本逐步降低，市场竞争力显著提升。同时，资源储量的增长为新能源、新材料等战略性新兴产业提供稳定的原料供应，有力推动产业结构优化升级。此外，找矿成果的转化应用还将带动地方经济发展，促进就业增长，形成资源开发与区域经济良性互动的新格局。

在此背景下，协会将深入贯彻落实国家新一轮找矿突破战略行动部署要求，充分发挥协会作为行业桥梁纽带的关键作用，重点推进以下三个方面工作。一是通过协助政府部门围绕新一轮找矿突破战略行动，制定“十五五”期间的具体目标。在此基础上，系统性推进有色金属矿产资源勘查与开发工作，并同步推动相关技术及装备升级换代，以全面提升资源保障能力和产业技术水平。二是构建交流平台，积极推广有色金属矿产资源开发与综合利用先进适用技术，以提升企业资源利用效率；同时，协助企业组织专家团队进行相关技术论证，有效降低企业投资风险。三是发挥协会效能，推动企业与科研院所合作，共同开展有色金属矿产资源勘查、开发及利用等关键技术研发。通过构建产学研协同创新平台，加快科研成果向实际应用的转化速度，并从多个维度保障有色金属矿产资源增储目标高效实现。

总之，协会将汇聚行业力量，携手打造矿产资源安全保障新格局，为国家矿产资源安全提供更坚实的保障。

《科技日报》：在全球低碳理念的推动下，当前中国新能源汽车成为全球的“香饽饽”，而锂电产业正是支撑新能源汽车、储能产业发展的核心基础。请介绍一下我国锂电产业发展情况，包括面临的优势及挑战？

林如海：目前，我国已经构建完整的锂产品供应体系，碳酸锂、氢氧化锂等基础锂盐，金属锂及其合金、锂离子电池正极材料、电解质等产品产量连续多年位居全球第一。据协会锂业分会统计，2024年我国基础锂盐产品产量106.5万吨碳酸锂当量（LCE）、同比增长30.7%。今年1—9月份，我国碳酸锂产量约58.8万吨、同比增长28.0%，氢氧化锂产量约30.3万吨、同比下滑9.9%。从产业分布来看，基础锂盐产业主要分布在江西、四川、青海、江苏、山东等地。

我国锂电产业拥有三个方面的优势。一是产业链完整且规模化优势明显。我国拥有从锂资源、锂开发、基础锂盐、锂化合物、金属锂及其合金、关键材料（正极、负极、隔膜、电解液）、锂电池、锂电池及废料回收利用完整的锂全生命周期产业链，配套工业体系齐全，并具有压倒性的规模效应，全球基础锂盐、大部分关键材料、锂电池产能主要集中在我国，形成具有显著优势的产业集群和成本竞争力。二是强大的市场驱动与政策支持。国内拥有全球最大的新能源汽车和储能市场，为技术迭代和产能消纳提供了广阔空间。“双碳”目标下的国家战略为产业提供了长期、明确的政策导向与扶持，形成强大的内生动力。三是日趋完善的循环利用体系。在动力电池回收领域，我国企业已布局一定规模的再生利用产能，为未来构建“资源—产品—再生资源”闭环，为降低对外部矿产资源的依赖奠定坚实基础。

我国锂电产业面临四个方面的挑战。一是上游资源安全保障挑战。长期以来，我国锂资源对外依存度较高、进口量占比大，增加了企业生产成本，制约了相关产业发展。实现资源来源多元化、提高国内资源综合利用效率，是提升我国锂资源保障率的有效途径。二是产能利用率不足与盈利压力。当前产业链部分环节出现产能利用率不足的问题，导致价格“内卷”激烈，企业普遍面临盈利压力。鼓励行业企业从追求规模扩张转向追求质量与效益，从而实现锂产业可持续发展。三是核心技术竞争与迭代风险。全球技术竞争白热化，一方面，全球在下一代电池技术（如全固态电池）上加紧布局；另一方面，技术路线本身存在不确定性，任何颠覆性技术的出现都可能对锂现有产能构成冲击。四是全链条的绿色低碳挑战。随着欧盟新电池法规等外部政策的实施，碳足迹成为硬性准入标准。我国锂产业链在绿色能源使用、生产工艺低碳化、资源回收利用等方面仍面临全面升级的压力。

未来，锂行业企业需不断加大研发投入、优化运营管理、推动绿色化智能化发展，加强产业链上下游协同合作，深化国际合作，以有效应对复杂多变的市场环境，实现行业高质量发展。

中国铝业集团有限公司提问1：工业和信息化部等八部门联合印发的《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》明确提出“科学合理布局，避免重复低水平建设”，标志着铝行业进入“反内卷”新阶段。在形成电解铝产能“天花板”的前提下，氧化铝行业规模扩张的增长模式是否影响到产业链的健康发展？

陈学森：电解铝供给侧结构性改革非常成功，根本性扭转了电解铝行业企业的经营质量。在形成电解铝产能“天花板”的前提下，也形成了国内氧化铝需求的“天花板”。截至目前，国内氧化铝建成产能超过1.1亿吨，供给能力已满足电解铝生产需求。同时，上游铝土矿资源禀赋也不支撑氧化铝产能规模盲目扩张。然而，当前还有一批在建和拟建项目，新项目落地后，如果现有无效及低效产能未退出，则会加大过剩风险。

为此，国家在《2024—2025年节能降碳行动方案》《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》等政策文件中明确提出“从严控制氧化铝等冶炼新增产能”和“稳慎推进氧化铝项目建设”等要求，并已针对氧化铝无序投资实施宏观调控，包括叫停全国范围内的拟建项目、压减部分在建项目，有效遏制产能无序扩张，防止产业链上下游供需错配，对维护铝产业链健康稳定和高质量发展发挥积极作用。

中国铝业集团有限公司提问2：协会在铝行业高质量发展路径上，在“量”向“质”的转变中，是如何推动行业高端化、智能化、绿色化发展？

陈学森：坚持高端化、数智化、绿色化发展，是铝产业高质量发展的必然趋势。近年来，协会认真贯彻新发展理念，围绕建设现代化铝工业体系，持续推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，主要做了以下三个方面的工作。

一是强化绿色化转型。协会积极落实国家“双碳”目标，推动铝土矿、电解铝、氧化铝、铝加工、再生铝等全产业链各环节的节能降碳技术研发和应用；推进能源结构转型，参与并推动绿电直连等政策的研究及推广应用；成立绿色产品评价中心，牵头制定相关标准、规范、指南，参与电解铝纳入全国碳排放权交易市场的相关工作；引导行业全面推行清洁生产和赤泥等废弃物综合利用，不断推动铝工业向绿色、低碳、循环、可持续方向转型发展。

二是促进智能化升级。近年来，铝行业大力推动信息化、数字化、智能化工作，取得积极进展。在工业和信息化部的指导下，协会联合相关单位共同发起成立有色金属行业数字化转型推进中心；结合企业发展需要，建设中国有色金属工业“数字有色”平台，推动产业数字化及数据协同共享；积极搭建交流平台，举办智能化发展论坛，研讨数智化解决方案，推广“工业互联网+铝产业”应用场景，分享智能工厂和数字车间“样本”，推动铝产业实现自动化、数字化、精益化生产，提高能效管理与运行水平。

三是推动高端化发展。组织开展铝产业链关键环节技术攻关与创新成果推广，支持企业在航空航天材料、汽车轻量化等高性能铝合金重点领域取得突破，同时搭建上下游协同交流平台，加强巩固铝在交通运输、建筑、包装、电力电子等传统领域的应用，推展铝材在“新三样”等新兴领域应用，开展铝在未来领域的研究，不断推动铝加工向高性能、高附加值方向延伸，整体提升我国铝产品服务经济高质量发展的能力和水平。

总体来看，上述举措有效推动了铝工业绿色化、智能化、高端化发展，为建设具有国际竞争力的现代化铝产业体系奠定了坚实基础。

江西铜业集团有限公司：目前有色金属冶炼行业加工费低迷，“内卷”十分严重。行业“反内卷”的具体实施路径是怎样的？

段绍甫：当前有色金属行业确实面临加工费低迷、竞争加剧的挑战，“反内卷”已成为推动行业高质量发展的关键命题。协会结合行业运行实际，从四个方面作出回应。

第一，当前，除电解铝和部分有色金属矿山开发外，有色金属冶炼、加工等多个领域存在严重的“内卷式”竞争，金属提取环节尤为明显。根据协会各分会的统计，今年以来，锂、硅、钼铁、再生铜、再生铅、锑等行业开工率不足60%，镁冶炼、海绵钛、锡冶炼、铅冶炼、镍冶炼、钨、铜加工等行业开工率不足70%，铜冶炼行业开工率也下滑至87%。

第二，行业“内卷”的危害不容忽视。它不仅侵蚀了行业高质量发展的根基，导致创新投入不足，造成大量投资浪费。同时，“内卷”削弱了企业在原料采购方面的话语权，使行业整体利润空间收窄，影响可持续发展。

第三，在“反内卷”方面，国家有关部门已采取一系列措施。例如，今年工业和信息化部等多部门先后联合印发铜、氧化铝、黄金等高质量发展实施方案，旨在优化产业结构，遏制低水平重复建设；国家发展改革委出台《关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》，规范地方招商行为，促进公平竞争。这些政策已初见成效，截至9月，有色金属冶炼加工固定资产投资增速从年初的23%下降到目前的0.4%，表明行业过热投资得到有效控制。

关于“反内卷”的实施路径，协会建议分类施策：一是借鉴电解铝经验，对铜、铅、锌等大宗金属考虑设立产能“天花板”，严控新增产能；二是对战略金属通过兼并重组提升集中度，增强产业链控制能力；三是在保持深加工产业充分竞争的同时，引导企业向个性化、高附加值方向转型，避免同质化竞争。

总之，“反内卷”需要政府、协会和企业协同努力。协会将积极推动行业自律和政策落地，助力行业迈向高质量发展。

金川集团股份有限公司：今年9月份，工业和信息化部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。这次“稳增长”工作方案与前期相比，有何突出亮点？主要工作目标是什么？

林如海：当前我国经济面临外部环境急剧变化、内部风险挑战增多的双重压力，此次出台的方案与上一轮政策相比，呈现三大突出亮点。一是发力维度更全面，从“单一稳规模” 转向“供需双侧协同”，既着力提升优质供给能力，又注重优化行业发展环境，多维度激发行业增长活力。二是目标导向更清晰，将“稳增长”与“促转型”深度融合，在保增长的同时培育高端化、绿色化、数智化转型动能。三是问题应对更精准，将“反内卷”纳入核心任务，针对性破解行业无序竞争问题，为高质量发展扫清障碍。

围绕“稳增长、促转型”核心方向，该方案明确三方面具体目标。一是推动行业“质效双升”，确定2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5%左右、经济效益保持向好，十种有色金属产量年均增长1.5%左右。其中，增加值增速从5.5%调整至5%，更强调“合理增长”；十种有色金属产量增速从5%下调至1.5%，标志着行业彻底从“规模扩张”转向“结构优化”。二是促进资源高效利用，一方面，推动铜、铝、锂等国内资源开发取得实质性进展，提升资源保障能力；另一方面，首次明确“再生金属产量突破2000万吨”的目标，凸显对绿色循环经济的重视，助力“双碳”目标落地。三是加速行业转型突破，提出“高端产品供给能力持续增强、绿色低碳与数字化发展水平显著提升”，引导行业以品质升级、技术革新创造新需求，以转型驱动增长新动能。