江西铜业集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

2019年02月18日 10:9 8579次浏览 来源:   分类: 铜资讯

按照江西省委统一部署,2018年7月17日至9月16日,省委第三巡视组对江西铜业集团有限公司(以下简称江铜集团)党委进行了巡视。10月26日,省委第三巡视组向江铜集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视,压实责任,坚决把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好

江铜集团党委高度重视巡视整改工作,明确要求全公司上下要将巡视整改作为头等大事和首要政治任务,切实把思想和行动统一到省委的决策部署上,以高度的政治责任感和使命感全力以赴抓好巡视整改工作。

1.统一思想认识,提高站位增强政治自觉。江铜党委提前谋划、超前准备,在巡视反馈之前就多次召开碰头会、讨论会,提前形成了巡视整改的总体思路。省委第三巡视组反馈意见后,第一时间召开党委会,专题学习巡视整改工作要求和反馈意见,专题研究巡视整改工作。认真学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》以及中央、省委关于巡视整改的工作精神,进一步提高了政治站位,增强了政治觉悟,形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

2.加强组织领导,协同高效推进整改任务。江铜党委成立了由党委书记担任组长,党委副书记和纪委书记担任副组长,其他党委委员担任组员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室和督查办公室,并根据巡视反馈问题,分别成立了十个专项工作组和问题线索工作组,牵头负责整改工作和问责处理。建立了比较完备的协同工作机制,一是建立领导小组周例会制度,及时协调解决整改过程中的新情况、新问题。二是建立督查机制,实时督查工作进度。三是建立工作日志、周报和简报制度,实时跟踪掌握整改动态信息。四是建立上下联动的全面整改机制,各二级单位均建立健全了巡视整改工作机构和相关制度,确保各项整改工作落实真正横向到边、纵向到底。

3.强化政治担当,以上率下压实整改责任。江铜党委认真履行整改主体责任,全程领导和部署整改工作,定期听取汇报,研究落实具体整改事项。党委书记认真履行整改“第一责任人”责任,诚恳接受省委巡视反馈意见,当好“带头人”,带头抓整改,直接部署、直接调度、直接督办整改工作。其他班子成员担任各自分管领域的专项工作组组长,分别认领整改责任。江铜党委班子对照巡视发现的问题,高质量召开巡视整改专题民主生活会,从班子改起,从自身做起,对巡视指出的问题深刻剖析原因,明确整改措施,强化责任担当,狠抓整改落实。全公司各级领导班子和领导干部都靠前指挥、身先士卒,层层分解任务、传导压力、落实责任,为高标准、高质量完成整改任务提供了强有力保障。江铜纪委承担起整改监督责任,加强对巡视整改工作的日常督导,严格把控整改工作进度和工作质量,督任务、督进度、督成效,有力促进了巡视整改任务的落实。

4.边整改边问责,真改实查确保问责到位。江铜党委始终坚决防止被动整改、文字整改和虚假整改,对有关问题线索逐一核实核清,坚决一查到底,对有关责任主体敢动真格,依纪依规严肃问责,做到边整改边问责。针对省委巡视反馈的问题,江铜党委积极整改、自查自纠,对违规、违纪行为发现一起、查处一起、问责一起。

5.注重标本兼治,建章立制形成长效机制。江铜党委坚持标本兼治,举一反三,进行全方位整改。修订完善包括党的建设、企业发展、改革、创新等重点领域的系列制度办法,建立了一批管得住、可执行的长效机制,固化了整改工作成果。

6.保持战略定力,坚定信心推动江铜发展。江铜党委全面对标中央关于坚持党对国有企业的领导的重大政治原则,切实把抓好巡视整改工作同推动江铜高质量发展、跨越式发展有机结合起来。提出实施“三年创新倍增”攻坚行动计划,加快打造“世界一流企业”。通过抓好巡视整改工作,江铜广大党员干部贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性明显提升,追求高质量发展的热情不断高涨,打赢“三年创新倍增”攻坚战的信心不断增强,勇于担当、敢于作为成为共同遵循,有力促进了江铜的各项改革发展事业。

二、狠抓整改措施落地,不折不扣完成巡视整改任务

在整改工作中,江铜集团党委根据省委第三巡视组指出的七个方面主要问题整理出24个子项68个具体问题,提出了202条整改措施,正按要求逐步整改到位。具体整改情况如下:

(一)政治生态破坏严重方面

1.关于“党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。一是注重定规矩。制定下发《江铜党委加强政治理论学习教育规定》,编印《习近平新时代中国特色社会主义思想深化学习教育纲要(2019年—2021年)》,明确学习内容、教育方式、责任落实等内容,增强学习的系统性、针对性,确保学习的规范化、常态化。二是加强政治能力建设。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,定期召开公司党风廉政建设专题会议。下发《关于加强干部履职情况监督检查办法(试行)》。出台《江铜党委巡察式监督机构管理与职责规定》《江铜党委巡察式监督工作规程》,进一步完善了党委巡察工作制度。三是重视核心能力建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,推进企业可持续发展核心能力的建设。启动了江铜党建信息化平台、人力资源信息系统建设。大力推进“双百行动”。扎实推进市场化用工机制,逐步完善校园招聘、内部招聘与社会化招聘“三位一体”引才模式。编制职业技能人才自主培养评价建设方案,逐步建立专业技术与职业技能人才职业发展通道。加大科研基础设施建设,积极对接各种人才平台,不断引进各类高端技术人才。四是开展专项教育活动。广泛开展“深入贯彻落实党的十九大精神,全力实施江铜三年创新倍增攻坚行动”主题学习宣传教育活动,大力宣传报道学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,展现新时代公司改革发展的成绩。五是开展专项考评。开展政治理论学习情况检查和2018年度意识形态工作责任制考评,重点检查所属各党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神情况,并将结果纳入党的建设考评,与评先评优、组织绩效考核、干部薪酬分配挂钩。

2.关于“党内政治生活不正常”的问题。一是严格执行民主集中制原则。全面梳理相关制度规定,进一步完善了《江铜集团关于领导班子成员分工调整备案的报告》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、行政领导“一岗双责”的实施意见(试行)》、《公司党委委员、班子成员党建工作责任清单》,用制度的刚性规定,进一步明确落实党委主体责任、纪委监督责任、行政领导“一岗双责”的监督检查、责任追究内容,规范领导人员履职行为。二是提高民主生活会质量。专门下发《江铜党委加强民主生活会质量管理督促检查方案》和《党员领导干部民主生活会规程》,规范民主生活会流程,加强质量控制。公司党委对所属单位党组织民主生活会质量进行重点审核和督促检查,对质量不高、效果不显的提出整改意见和建议。

3.关于“规矩意识淡薄”的问题。一是直面问题。出台《江铜根治团团伙伙、搞“小圈子”,严明政治纪律和政治规矩实施办法》,坚持挺纪在前,加大对团团伙伙、“小圈子”问题的惩戒力度,对持续推进风清气正政治生态建设进行了明确。完善《江铜“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,明确党委会前置程序,对4大类64项“三重一大”决策事项进行了界定,进一步规范了决策基本程序;对公司机关相关职能部门及24个所属党组织执行“党委会前置研究”及“三重一大”事项决策情况进行审核检查。重新修订下发《江铜直管干部管理办法》,明确规定了贯彻落实中央关于“双向进入、交叉任职”的有关要求。二是抓住关键。制定《关于党风廉洁意见回复的实施办法》,对拟选拔任用的干部在遵规守纪和廉洁自律等方面的审核工作进行了规范;制定《关于加强干部履职情况监督检查办法(试行)》,加强反腐败体制机制创新和制度保障,促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。三是深度反省。在全公司范围内开展“对肃清李贻煌案恶劣影响,加快推进风清气正政治生态建设”等工作落实情况的自查自纠,对公司政治生态情况进行深刻研判,提出改进意见和建议,形成自查总结报告。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班和干部培训班,开展“修复和建设风清气正政治生态、推动全面从严治党向纵深发展”系列专题警示教育。修订《江铜党委理论学习中心组学习规则》,制定《关于严明学习培训、会议考察等活动廉洁纪律有关规定》,进一步规范学习培训、会议考察等活动,严明学习培训、会议考察等活动廉洁纪律有关规定。对2015年以来会议、培训、学习、考察活动进行了自查自纠。与此同时,相继形成《关于落实江西省委组织部<关于开展跑官要官、说情打招呼问题专项整治工作的通知>情况的报告》《关于“修订完善江铜直管干部管理办法,规范选拔任用程序”落实情况报告》《关于“建立完善干部民主推荐程序、制定干部选拔任用责任追究制度”整改措施落实情况报告》等。

4.关于“有‘护犊子’思想”的问题。一是抓住“关键少数”。出台《江铜党委关于进一步加强领导班子自身建设的决定》,对领导班子集体学习、政治生活、分工协作、领导决策、情况通报、述职述廉、谈心谈话、调研工作等方面内容进行系统规定,加强班子总揽全局、驾驭复杂局面的能力。出台《江西铜业集团公司党风廉政会商制度》,共享信息资源,建立会商机制,提高主动发现问题,处置和纠正问题的能力。二是开展专项排查。严格执行《江铜禁止与领导人员亲属所办企业或个人发生业务往来暂行规定》,对照《禁止与管理人员亲属所办企业或个人发生业务往来企业名单》及相关台账,深化专项排查清理,实施动态管理;紧盯“靠铜吃铜”现象,相关部门和单位进一步强化了回避制度。

(二)党委发挥全面领导作用不到位方面

1.关于“总揽全局能力偏弱”的问题。一是抓好顶层设计。先后召开了战略发展务虚会、专题研讨会,“三年创新倍增”攻坚行动计划研讨会、动员大会,明确攻坚行动计划,正式打响“三年创新倍增”攻坚战。研究制定的《江铜集团“双百行动”综合改革实施方案》,获得省国资委审议通过。二是强化思想认识。公司党委理论学习中心组学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,深刻领会其基本思想、主要精髓、科学内涵,切实把握党委会的工作方法,并学以致用,将学习的理论融化到思想中,落实到行动上。根据巡视整改要求,2018年11月16日,江铜党委召开领导班子巡视整改专题民主生活会,由“班长”带头,主动认领问题,深刻剖析根源,提出整改措施,明确努力方向,同时,结合“四必谈”要求,开展了班子成员间的谈心谈话。

2.关于“政绩观出现偏差,改革创新推进缓慢”的问题。一是加快发展步伐。认真落实公司三年创新倍增计划,加大对外投资力度,积极开展相关项目的收购、并购、整合工作。二是启动系列改革。制定了混合所有制改革工作方案,为推进“双百行动”综合改革打下了实施基础。推动相关子企业的混合所有制改革。推进青年干部培养计划。形成大力引进和培养领军人才队伍建设方案。成立公司技术委员会,指导公司科技创新工作,推动公司高质量发展。修订《江铜集团科技开发管理办法》,完善二级单位的科研管理职能并加快自主研发队伍建设。三是直面专项问题。第一,建立健全公司大风控体系,形成完备的大风控制度规范,提升风险防范能力。第二,针对信用业务管理中存在的问题,强化风控、财务监督职能,修订完善信用管理、应收账款等相关制度。第三,完善资产保全与处置工作流程,开展对存量逾期账款的全面梳理,组织制订针对性地处置方案确保方案落到实处。第四,进一步规范公司股权投资行为,完善公司决策机制,出台了《江铜债权转股权指导意见》,依法依规合理处置公司及所属单位的债权。第五,为有效防范和规避贸易风险,制订《江铜贸易管理办法》,坚持以“风险可控、追求效益”的原则开展合规性贸易业务。

针对“铜资源占有方面缺乏战略思维、战略眼光,前瞻性不强,重视不够”的问题,一是确定由战略与投资部负责国内资源并购,系统收集、跟踪、考察、甄别和研判矿产资源项目。二是按国内成矿带的重点成矿区域开展系统研究工作,定期更新资源项目信息库,及时推进国内有潜力的地区资源并购工作。

(三)党建工作存在薄弱环节方面

1.关于“理论学习流于形式”的问题。坚持从制度上对学习全国国有企业党建工作会议和省委相关部署的内容进行确定,并向上级党组织提交《江铜党委关于认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神及下一步工作措施的报告》。修订下发《江铜党委理论学习中心组学习规则》,对公司、二级单位理论学习中心组《学习记录本》进行了统一。建立督学考学长效机制,在“互联网+智慧党建”信息化平台上,设置学习栏目,建立考学评格系统,并将结果运用到职称评定、岗位升格、干部提拔、年度评优评先。组织实施了江铜全体管理人员“党建应知应会”合格率提升计划。

2.关于“党的领导弱化”的问题。出台关于加强政治建设、党委会前置研究、党委和行政领导交叉任职相关规定等指导性文件,对相关内容等作出具体规定;坚持领导班子联系基层制度,对领导班子下基层时间、工作内容等作出明确规定。举办基层党支部书记学习贯彻十九大精神专题培训班,内容涵盖了十九大精神和三会一课、组织发展、党费工作、组织生活会、换届选举等党务知识。出台《江铜基层党组织书记任职条件及培训规定》,大力培养“讲政治、精党建,能融入、会结合,有激情、敢担当”的支部书记队伍,确立支部书记准入门坎、任职条件及培训要求。强化党建工作责任意识,明确重点考核内容,对下属企业党组织书记进行全方位、多角度的考评。

3.关于“党建工作不规范”的问题。制定《江铜基层党组织党员活动阵地建设方案》,对公司党委直属党组织党员活动阵地建设作出规划,在已有党员活动阵地的基础上,再新建了一批党员活动阵地。规范“三会一课”制度,在2018年度党建质量体系内审中,设置“三会一课”制度执行情况控制点,对执行情况进行严格审核,及时发现问题和不足,做好立项跟踪,全程控制整改;要求直管干部在2018年度述职述廉报告中报告参与所在支部“三会一课”情况。形成规范统一的党委会、总经理行政会会议记录格式模板,要求各单位对照规范模板自查自纠,切实做好会议记录。修订《江铜党费收缴、使用和管理工作细则》,并进行党费管理工作培训。对省内14家直属党委党费使用管理情况进行了专项审计检查,下发问题清单,在全公司范围内围绕问题自查自纠、立行立改、全面整改。

4.关于“个别党员干部理想信念缺失”的问题。下发《江铜党委关于开展理想信念教育培训和党性锻炼实践的意见》,修订《中共江西铜业集团公司委员会关于意识形态工作责任制实施细则》,对意识形态工作检查考核制度、专项督查制度、责任追究制度进行了适当修改补充。印发《开展主题学习宣传教育活动制度》的通知,重点对主题确定、方案制定、组织实施、严格考核等作出规定。举一反三,对二级单位的展厅、宣传橱窗、办公场所等进行了重点检查。

(四)选人用人导向存在偏差方面

1.关于“干部选任程序不规范”的问题。修订完善《江铜直管干部管理办法(试行)》,出台《江铜领导干部选拔任用工作责任追究办法》。认真执行民主集中制,重新规范明确干部选拔任用等程序,保证党组织对干部人事工作的领导权和管理权。巡视整改期间,相关人员的重用(提拔)事项,均严格按程序办理。

2.关于“选人用人有派系划分”的问题。首先在新修订的《江铜直管干部管理办法(试行)》中,明确规定“要有履行岗位职责的管理能力和专业知识、相应工作经历、相应岗位任职时限”。制定《江铜领导干部选拔任用工作责任追究办法》《严明政治纪律和政治规矩,根治“小圈子”,建设风清气正政治生态实施办法》,从制度层面为解决选人用人问题划出红线,定下规矩,加以规范。二是出台了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,优选一批年轻干部,有计划地放在不同岗位锤炼,培养适应国际江铜需要的复合型管理人才。

3.关于“干部队伍管理有漏洞”的问题。一是在新修订的《江铜直管干部管理办法(试行)》中,专列一章进一步细化、明确规定了干部交流事项。召开2018年人才工作领导小组会议,深入研究公司人才工作。出台《江铜党委人才工作领导小组责任清单及工作规则》,重点落实好国家、省、市及国资委等重点人才计划,实施公司重大人才工程。修订完善《领导联系服务高层次人才暂行办法》,建立领导与高层次人才“一对一”联系服务制度。将人才工作纳入2019年度公司党的建设考评内容,明确要求“领导班子总结材料和各单位党组织书记(含兼职)的述职述廉报告,要对抓人才工作情况进行总结与述职”。二是相继出台的《激励干部担当有为干事创业的实施办法》、《直管干部工作问责办法》、《推进直管干部能上能下暂行办法》等制度,完成干部管理的顶层设计,对2015年元月以来江铜各单位运用组织处理、纪律处分的执行情况进行全面自查、逐一过关,对自查发现的问题进行纠偏,并彻底追责。三是对《巡视意见》指出的有关单位及关键岗位干部的任职时间进行排查,并逐步进行了交流轮岗。

(五)作风建设不严不实方面

1.关于“落实中央八项规定精神不到位”。巡视整改期间,对各类制度执行情况自查,修订下发《会议及会议费用管理办法的通知》,从制度层面上规范了会议及会议费用的使用。对2015年以来在执行《江铜差旅费管理办法》、公务用车管理、办公用房等情况进行全面彻底的自查,退回了各类违规款,对相关人员进行了处理。

期间,专门对“集团班子成员出差乘坐飞机头等舱”情况进行自查,已全部按规定予以退款。对“某公司在南昌某餐饮公司办理招待卡”问题进行了情况核实,对经办人进行了警示谈话并要求其作出书面检讨。对“中层干部超标准配备办公室”问题进行了逐一确认,对标整改。

2.关于“享乐主义、奢靡之风积弊犹存”的问题。制定下发了“禁酒令”,严禁内部接待以各类名目、方式提供酒水;制定完善了商务接待、涉外工作管理办法。

3.关于“干部作风整治不力”的问题。首先坚持从总部开始,单独设立机关党委,加大公司机关作风建设工作力度;对公司机关部门的组织绩效考核办法、员工绩效管理办法、形象建设考核办法进行了修订,从制度上引导机关干部员工的作风转变,提高工作效能。同时做好总体布局,对公司、二级单位两级机关作风建设情况、执行公司《关于打造世界一流企业 全面加强作风建设》文件情况、形式主义官僚主义等作风建设方面存在的突出问题进行自查,对相关单位进行了重点督查。制定《公司总部大楼党员干部宣传教育视觉阵地建设方案》,在公司总部大楼电子屏滚动播放学习宣传资料,进一步强化公司的思想政治建设。对《集分权手册》、《总部部门职能说明书》进行了第二次更新,对公司督查督办工作管理办法进行了修订,加强和规范公文处理流程,进一步完善工作机制,提升管理效率。

其次,做好分类落实。一是针对“资源并购”上的作风问题,完成风险勘探工作流程管理办法,寻找好的工作靶区,积极参与境内外风险探矿。二是针对贸易领域的作风问题,对自查、专项检查发现的问题下发了核查整改通知,立行立改;加强应收账款的源头控制,并把控制应收账款直接与业务员薪酬待遇挂钩。对造成实际损失的责任人员,启动问责工作。三是针对采购领域的作风问题,开展对近三年来厂矿对采购物资的质量投诉情况、采购整改情况的检查,对《招投标法》、省国资委对省属国有企业物资采购的相关规定、公司制度规定、材料设备公司及厂矿供应部门的工作职责中与物资采购有关的法律法规内容进行梳理,根据检查和梳理结果,增订、修改完善7个股份公司层面的制度办法、10个材料设备部层面的实施细则。严格材料、备件计划管理,提高材料、备件年度计划或批量计划比例。积极推进扩大年度协议的范围,成熟一项签订一项,逐步减少零散比价采购比例。从计划源头上予以整改,各厂矿在整改措施中提高材料、备件年度计划和季度计划的比例。积极倡导创新采购方式,稳定供货渠道,提高采购质量。

(六)重点领域管理方面

1.关于“贸易经营风险”的问题。建立健全公司对所属单位财务总监与风控总监管理与考核、追责制度,进一步明确和规范公司所属单位财务总监发表专业意见的程序、重大经济事项的范围等内容;进一步明确了风控总监的任职资格、工作职责与权限等内容,加强公司对所属单位风控总监的管控力度。

2.关于“工程建设违规行为”的问题。一是修订制度。印发《江铜招标管理办法》,细化标准,增加了违反招标程序的考核条款。修订《江铜建设工程项目管理办法(2018修订版)》,补充完善了EPC招标的前置条件,加大了考核力度,杜绝违规行为的发生。下发了《江铜工程建设项目审计实施办法(2018版)》,从内控的角度,补充完善了提高工程竣工结算审计的公正性和权威性,增加第三方机构审计,省重点项目及固定资产投资重点项目委托第三方机构审计。监理公司增设了市场开发部、技术管理部,完善了合同审查及资质管理职能;下发了《江西铜业建设监理咨询有限公司监理资料归档管理制度》和《江西铜业建设监理咨询有限公司合同管理办法》,为依法经营、健康发展打下了坚实基础。二是严格自查。对全公司范围内2011年以来50万元以上批复投资项目及项目监理资质情况进行全面自查,对违反《工程监理企业资质管理规定》的,明确了责任划分,提出了追责建议。

3.关于“采购领域不规范”的问题。一是开展“严格执行重大事项集体决策制度,对重大采购、重要岗位人事调整、供应商准入、淘汰等事项实行集体决策”的自查,制定“江铜材料设备公司重大事项集体决策制度”,修订完善了《江铜材料设备公司党政民主决策规范表》,防止重要事项一言堂,个人说了算。二是开展“对执行江铜股份纪字[2018]10号文《关于禁止与领导人员亲属所办企业或个人发生业务往来的通知》”要求进行了自查,在材料设备公司及各厂矿开展全面清理,清退了所有涉及到的领导人员亲属在物资供应系统的业务。三是开展“加大岗位和干部交流力度”的讨论,并在集团公司和材料设备公司两个层面制定了相应的管理制度,明确规定了中层干部交流、回避制度。制定了“材料设备公司干部轮岗、员工岗位交流初步安排”。四是开展“供应商准入与淘汰制度”自查,增加供应商准入专家评审环节,对供应商管理制度中供应商准入与淘汰相关内容进行了修订完善,并新制定《江铜供应商专家评审管理暂行办法》。五是组织干部和业务骨干对现有的采购流程进行了全面的梳理,防止流程漏洞,从制度流程上防止人为干预采购业务。共修订相关流程8项。六是稳步推进“采购电子商务平台”建设,利用信息化手段,增加采购的透明度,防止暗箱操作的发生。

(七)履行全面从严治党“两个责任”不力方面

1.关于“党委主体责任发挥不力”的问题。一是加强班子总揽全局、驾驭复杂局面的能力,在新下发的《关于进一步加强党委领导班子自身建设的有关规定》中,从思想过硬、政治过硬、能力过硬、制度过硬、作风过硬等五个方面制定措施18条,对领导班子集体学习、政治生活、分工协作、领导决策、情况通报、述职述廉、谈心谈话、调研工作等方面内容进行系统规定。二是根据新修订《公司直管干部工作问责办法》,对相关人员进行了问责处理。对公司激励干部担当有为干事创业情况开展自查自纠,所属各单位对相关问题进行梳理,发现问题立行立改。对集团所属单位近三年来因违纪违法或工作问责受处理干部情况开展了全面自查。三是贯彻落实《推进江铜风清气正政治生态建设实施意见》和《工作方案》,着力压实党风廉政建设“两个责任”。

2.关于“纪委监督责任履行不到位”的问题。一是完善制度建设。制定《江西铜业集团有限公司党风廉政会商制度》、《关于加强干部履职情况监督检查办法》等文件,扎紧制度的笼子;下发《江铜党委巡察式监督机构管理与职责规定》、《江铜党委巡察式监督工作规程》等文件,规范完善巡察式监督工作;下发《关于公司纪检监察工作标准化规范化建设的实施方案》《关于完善公司纪检监察机构、队伍顶层设计,制定纪检监察工作标准化、规范化建设实施方案的整改说明》等文件,积极推进纪检监察工作标准化、规范化;下发了《江西铜业集团有限公司全面从严治党向基层延伸“微腐败”治理工作模式》,推进全面从严治党向基层延伸,有效运用监督执纪“四种形态”,推广全面从严治党向基层延伸微腐败治理工作模式。二是开展多项自查。在产品销售、物资采购、建设项目等领域开展执行回避制度的自查,对物资采购领域涉嫌供应商提出了处理意见和处理结果;所属各单位,进一步明确了自查和清理工作职责,按工作方案层层落实工作责任,推动落实各项清理工作的按时完成。

三、巩固巡视整改成果,为江铜打赢“三年创新倍增”攻坚战提供坚强政治保障

经过2个月的集中整改,巡视整改取得了阶段性的成果。下一步,江铜将继续把巡视整改工作作为一项长期而重大的政治任务来抓,以“问题整改要见效、长效机制要建立、各项工作要上台阶”为目标,坚持标本兼治,强化举一反三,狠抓工作落实,确保所有问题全部整改到位,以整改落实的实际成效推动江铜改革发展和全面从严治党取得新成果。

1、坚持以政治建设为统领,净化修复政治生态。江铜党委坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央各项决策部署在江铜落实落地。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,真学真用、知行合一,自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推动公司高质量、跨越式发展、“三年创新倍增”攻坚、打造世界一流企业的实践中,贯彻到谋划集团战略、推动改革发展、推进重点任务落地的工作中。认真落实习近平总书记“关于坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”的指示精神,坚决全面彻底肃清苏荣案、李贻煌案对江铜政治生态带来的恶劣影响,持续推进江铜风清气正政治生态建设。

2、继续压实治党管党责任,打造江铜党建升级版。江铜党委坚决贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神,切实履行好党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”,不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局,将以巡察式监督继续强化巡视整改深入落实。持续优化党的建设考评体系,加快推进江铜党建信息化建设,抓紧推进江铜党建质量体系F0版文件编写,开展“2+10”个示范党支部建设,加强党务工作者队伍建设,加快推进“新时代江铜党建工作提升创新”课题研究,坚持以“企业经营业绩好、党风廉政建设好、员工满意度好”为检验标准,努力将党建优势转化为公司的竞争优势和发展优势,用江铜改革发展成效检验党建工作成效。

3、贯彻新时代党的组织路线,培育高素质干部队伍。江铜党委坚持党管干部原则,认真贯彻落实新时代党的组织路线,强化党组织对选人用人的把关作用。大力发现培养选拔好优秀干部,着力匡正选人用人上的不正之风,进一步加大关键岗位、重要部门干部的轮岗交流力度,树立严考核硬约束、强激励厚关爱的鲜明导向。推进干部“能上能下”,用看得见、摸得着的激励约束机制,调动干部的积极性、主动性、创造性。严格落实中央、省委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》。强化干部素质培养、能力培训和实践锻炼。坚持党管人才原则,进一步优化人才结构,提升人才素质,打造人才高地,为江铜可持续发展提供强有力的人才支撑。

4、驰而不息推进作风建设,构建常态长效机制。江铜党委认真贯彻落实中央八项规定精神及纠正“四风”要求,开展常态化监督检查考核。认真贯彻落实全省作风建设工作会议精神,持续深入开展作风专项整治,着力祛除“怕、慢、假、庸、散”顽疾。抓住领导干部这个“关键少数”,发挥好“头雁效应”,在全公司营造担当实干的浓厚氛围。推进作风建设常态长效,深化机关作风效能建设,以上率下,引导各级党组织和广大党员干部切实肩负起改进作风、弘扬新风的使命担当。

5、突出重点领域风险防控,纵深推进全面从严治党。全面梳理各项规章制度,重点抓好贸易业务、应收账款管理、工程建设、物资采购等重点领域内控机制的执行。建立健全公司大风控体系,形成完备的大风控制度规范,持续提升风险防范能力。依托日臻完善的公司巡察制度体系,推进实施常态化的巡察式监督,充分发挥党风廉政会商制度作用,全方位、全覆盖、无死角查处违规违纪行为,使制度和纪律真正成为带电的“高压线”。不断完善党风廉政建设责任制考评体系,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。进一步加大问责力度,运用好监督执纪“四种形态”,坚决维护制度的严肃性和纪律的权威性,对存在违纪违法的行为,严格进行问责和处理。

6、奋力实施“三年创新倍增”,加速打造世界一流企业。江铜党委将坚持加强班子自身建设,充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,持续提升班子领导力、凝聚力和战斗力,坚定不移推动公司各项事业向前发展。集中精力实施“三年创新倍增”攻坚计划,大力实施“双百行动”综合改革计划,深化管控模式和总部机构改革,积极稳妥推进混合所有制改革,进一步健全公司法人治理结构,推动智能化工厂和智能化矿山建设,推动传统产业升级扩能增收,优化科研体制机制,大力开展对标工作,全面推进管理精细化、绿色化、智能化、高效化。

江铜党委将继续不折不扣执行省委巡视要求,坚持巡视整改工作“当下改”和“长久立”相结合,坚持巡视整改与企业经营管理“两手抓、两不误”,扎实做好巡视“后半篇文章”,真正把巡视整改成效体现在解决突出问题上,体现在职工群众满意度上,体现在“三年创新倍增”攻坚成效上,为江铜打造世界一流企业,早日跻身世界矿业公司前五强提供坚强的保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-82710382,邮政信箱:江西省南昌市高新区昌东大道7666号江铜集团党委办公室,电子邮箱:xszg@jxcc.com。

江西铜业集团有限公司党委

2019年2月15日

责任编辑:付宇

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