本报讯  8月31日，2018中国再生铜产业链创新发展高峰论坛在江西南昌举行。本次论坛由中国有色金属工业协会主办，中国有色金属工业协会再生金属分会承办。

论坛邀请了生态环境部、财政部、江西省环保厅相关领导出席，来自中国铜业有限公司、五矿有色金属股份有限公司、江西铜业再生资源有限公司、张家港联合铜业有限公司、中色科技股份有限公司苏州分公司、海亮集团有限公司、东营方圆有色金属有限公司等单位的参会代表百余人齐聚一堂，以“资源集聚 协同创新 绿色发展”为主题，围绕下半年经济形势、固废法修订、排污许可、铜市价格、期货创新、稀贵金属提取工艺等焦点问题进行深入交流。

今年是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是再生铜产业结构调整、全面推进绿色发展的关键时期。论坛设置主题分享、高峰对话两个环节，集百家之言，汇万千之策，为再生铜产业链协同发展提供了强有力的智力支撑。

主题分享环节由再生金属分会副秘书长刘巍主持，江西省环保护厅固管中心副主任夏侯娟出席并致辞。

财政部财政科学研究院研究员许文在对2018年下半年中国宏观经济进行分析与展望的同时，针对现行再生资源产业增值税政策对产业影响和存在问题提出了完善的思路和方向。一是保持现行增值税主要对再生资源加工环节的优惠方式，进一步完善相关政策；二是参照农产品的税收政策，建议修订《资源综合利用企业所得税优惠目录》，加大对资源综合利用所得税政策的优惠力度；三是参照节能节水和环境保护专用设备所得税优惠政策，对再生资源回收加工设备给予所得税优惠政策。

生态环境部环境保护对外合作中心吴广龙博士围绕再生铜行业排污许可证制度研究相关技术研究及实践等内容进行了专题解读。强调指出，再生有色金属企业要在2018年底完成相关申报工作。

再生金属分会副会长张希忠在《固废法修订、再生铜产业分析及发展建议》主题报告中讲到，固废法修订征求意见稿对外发布后，分会多次征求行业企业意见，并组织30余家代表性企业座谈交流，意见建议反馈到生态环境部等国家部委后，得到极大重视。在固体废物定义中增加“再生资源”类，包括再生有色金属等，将资源与废物进行明确的区分、适用不同的管理；允许符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准（GB16487-2017）》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》条件的再生资源（或者再生金属原料、金属回收料）进口，建议按照《固体废物进口管理办法》进行管理；对于不符合GB16487-2017标准，以及未经拆解分选且不能用作原料的固体废物，建议严格禁止进口；再生资源在国内可进行跨省转移，不需要申请和审批。针对再生铜产业发展，他提出，必须深耕国内回收体系，发挥技术优势，推动国内废五金拆解产业升级；发挥规模优势，选择重点资源突破；发挥区位优势，对接周边资源；多种手段并举，探索新型回收模式；加强国际产能合作，提升重点产品品质等意见建议。

江西省作为生态环境部和联合作开发计划署再生铜行业UPOPs减排项目试点省，取得了一定成效。江西省环保厅固管中心刘永轩详细介绍了在全省开展BAT/BEP技术示范和再生铜工业园区管理情况，指出要加强政府部门对再生铜冶炼行业监管能力，提升对该行业二恶英等UPOPs物质的防控能力，并在全省推广BAT/BEP技术，以减少UPOPs物质的排放等新举措，对于推动江西乃至整个再生铜产业升级，提升污染防控能力具有极强借鉴意义。

上海期货交易所研究院副院长朱江鸿在专题发言中讲到，新形势下再生金属企业应充分利用期货金融工具，创新策略保证企业运行平稳，防止市场价格大幅度波动给企业带来的困扰。期货市场也应适应形势创新产品引导产业发展，推动产业整合，提供权威价格信号和风险规避机会。

江西瑞林稀贵金属科技有限公司总经理乐海龙讲到，我国废电路板处置利用行业发展较快，但由于缺乏准入机制、低水平重复建设严重，缺乏大规模、高效率、无公害处理电子废料的龙头示范企业，资源回收率及有价元素覆盖率低，环境问题突出，针对此种情况，2019年该公司将建成全流程产业化示范工厂，包括原料预处理、NRTS炉+NRTC炉熔炼、阳极精炼、电解精炼、烟尘及阳极泥处理等生产系统。2020年，将建成国家级稀贵金属再生资源综合利用工程技术中心暨中国瑞林产业创新基地。

在高峰对话环节中，再生金属分会秘书长王吉位介绍了今年以来国家为规范产业出台一系列政策法规。提出在进口固废政策趋严下，要做好充分思想准备，提早开辟国内原料供应渠道。今年上半年，再生金属分会以“抓两头促中间”为方向，“抓两头”以开展回收体系建设及税收政策研究、铝灰协同处置调研工作为重点，下一步将选择先进适用技术、制订处理技术规范，也将对铜灰渣处理情况进行调研；“促中间”重点围绕促进产业技术装备升级、协同发展、产业集聚及国际产能合作开展工作。

与会代表纷纷表示，论坛议题针对性强，嘉宾发言极具指导性且建议方案明确，交流互动富有借鉴意义，为企业下一步发展提供了思路。

论坛期间，与会代表前往江西丰城市循环经济园区参观考察了江西格林美资源循环有限公司、恒吉集团杰诺康铜业有限公司、江西瑞林稀贵金属科技有限公司和江西泰和百盛实业有限公司，通过参观交流加深了了解，为今后产业链合作奠定基础。（再生金属分会）