湖南省有色金属管理局党组书记、局长 唐勇

习近平总书记在“7.26”重要讲话中作出了中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断。湖南作为享誉中外的“有色金属之乡”，有色金属产业经过长期发展已成为我省最具本土特色的支柱产业。在新的发展阶段，面对建设有色强省的新任务和新要求，我们必须主动适应新常态，践行新理念，贯彻落实创新引领开放崛起战略，着力推动“四个发展”，加快产业转型升级。
突出精深加工，着力创新发展。创新是引领产业发展的第一动力。推动有色金属产业从“探采选冶”向“精深加工”转变，加快产业转型升级，必须扭住科技创新这个“牛鼻子”。一是坚持创新引领。有色金属新材料是高端装备制造、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业不可或缺的支撑材料。要立足我省产业基础和人才技术优势，聚焦创新驱动发展、“中国制造2025”等国家重大战略和重大需求，重点突破有色金属新材料领域的关键共性技术，加快发展精深加工，培育形成产业竞争优势。二是强化平台支撑。要充分发挥中南大学作为全国有色金属行业“黄埔军校”的人才高地优势，利用现有65家有色金属国家（省）级重点实验室、工程技术中心、博士后科研工作站等创新平台，依托郴州高新区、望城经开区、株硬集团、金贵银业等重点园区和骨干企业，围绕新能源材料、高端装备结构材料、特殊功能材料等重点领域，整合各类创新资源，加快科技成果转化应用，提升有色金属新材料工程化、产业化和市场化水平，支撑产业转型发展。重点支持望城国家有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地建设，打造成为我省有色金属产业转型升级示范区。三是创新体制机制。深化国有企业和科研院所改革改制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，进一步激发市场主体的创新活力，将我省的矿产资源优势和人才技术优势转化成产业发展优势。加快有色金属行业的重组整合，进一步发挥龙头企业在创新发展中的引领作用。
突出内外联动，着力开放发展。积极响应“一带一路”倡议，加快构建开放型产业体系，力争在国家开放发展大局中赢得先机、赢得未来。一是积极“走出去”。要积极参与国际产能合作，通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式，带动自己的技术、设备、产品和服务走出国门，拓展发展新空间。重点支持金旺铋业、顶立科技、湖南有色院、湖南有色职院等单位与“一带一路”沿线国家开展合作。二是大力“引进来”。要坚持对标先进招大引强，通过引资、引技、引智的方式，培育提升郴州等一批有色金属重点地区产业发展承载能力，培育形成一批创新链、产业链和资金链融合衔接的特色园区，培育发展一批具有全球竞争力的企业和企业集团。重点支持引进优美科、忠旺集团等国内外一批优势企业来湘发展，加快形成新的产业集群。三是对接“资金流”。要利用资本市场集聚资源要素优势，创新融资方式，拓宽融资渠道，加快优质企业上市步伐，吸引社会各类资本进入有色金属产业投资领域，破解资金瓶颈，推动产业稳定健康发展。要发挥国家政策资金引导作用，对接国家发改委等部委设立的产业投资基金和股权引导基金，设立地方政府有色金属产业发展基金，推动优势企业快速做强做大。
突出循环再生，着力绿色发展。加快有色金属资源循环再生利用是缓解资源环境约束、推动产业绿色发展的重要路径和有效模式。一是加强技术开发应用。要强化科技的支撑作用，积极推进矿产资源精深加工技术研发，提高产品附加值，实现矿业的优化升级。开发并完善适合我省矿产资源特点的采、选、冶工艺,提高回采率和综合回收率。二是大力推行清洁生产。要坚持源头减量、有毒有害原料（产品)替代、全过程控制和减少排放与经济效益相结合的原则，以削减二氧化硫、烟（粉）尘和挥发性有机物等大气污染物为目标，采用先进成熟适用技术和装备，实施清洁生产技术改造，实现排放最小化。三是全面推动集约发展。要强化政策保障作用，加快构建具有湖南特色、具备成熟体系的有色金属循环经济发展模式。突出专业园区发展循环经济的主体地位，支持汩罗循环经济工业园、永兴国家循环经济示范园等专业园区的建设，强化上下游企业的关联度，提升园区循环再生发展水平，打造一批年产值过千亿元的有色金属循环再生特色园区。培育壮大株冶集团、金龙铜业、柿竹园等有色金属循环再生企业，打造一批年产值上百亿元的绿色循环经济示范企业，提升企业循环再生发展层次。
突出军民两用，着力融合发展。“一代材料，一代装备”。有色金属产业是国防科技工业的重点配套领域，要贯彻落实军民融合发展战略，推动产业高端化发展。一是主动对接国防建设重大需求。要引导企业与国防军工在规划计划、资源配置、项目建设等方面深度融合，积极对接国家重大科技专项和重大工程，争取承担更多的配套科研生产任务。大力支持有资质的有色金属企业，积极申报军工能力建设项目，争取国家军工投资，提升企业科研生产能力。重点支持湖南稀土院做好军用关键材料替代进口项目的申报和建设。二是积极引导“民参军”。要发挥博云新材、株硬集团、金天钛业等“民参军”企业的示范引导作用，加强对全行业“有资质、有能力、有愿望”企业“民参军”的服务保障，不断壮大我省有色金属产业“民参军”队伍，形成产业发展新动能、新特色、新优势。三是健全“民参军”工作机制。要大力营造有色金属产业军民融合发展的工作氛围，畅通军民两用技术双向转移转化通道，确保融合发展取得实效。此外，要加快湖南有色金属产业的“两化”融合、产教融合，推动产业围绕价值增值纵向延伸、横向嫁接、跨界融合，创造新产业、新业态、新模式，以大融合促进大发展。