施工企业要警惕PPP项目潜在风险
2017年08月10日 9:50 2548次浏览 来源： 中国有色金属报 分类： 建设工程 作者： 李永军
随着我国基础设施建设的进一步提速，尤其是有民间资本参与的PPP项目建设正在成为席卷之势，点燃了一度相对沉寂的建筑市场。据资料显示，2016年全国建筑市场PPP项目总量达到数万亿规模，体量相当惊人。作为有实力的建筑企业，都在纷纷试水PPP市场，可以说PPP项目的兴起正在吸引各大建筑商展开了一轮 “跑马圈地”。
地方政府通过项目打包、吸引民间资本投入，极大地提升了地方基础设施的建设速度和力度，全国已经成功实施的案例也越来越多。但纵观当前的PPP市场，存在一些问题。突出表现在一些PPP项目，项目包做的越来越大，原来可能一个项目包只有几亿元，现在则动辄就达几十亿、上百亿元，有的最大的项目包甚至超过了200亿元以上。有的项目划分界限模糊，比如有的项目本来是干市政道路，却要把广场建设、市政河道整修、环境绿化等统统装进项目包，使项目在预期效益、环境影响、投资回报率设计等方面的策划陡增了很大的难度，增加了项目未来实施的不确定性。
施工企业过去是单纯搞施工的，本身对资本运作、项目运营就缺乏经验。因此，笔者建议参与PPP项目竞争或有意进入PPP项目市场的施工企业，必须要高度重视和警惕PPP项目可能出现的诸多风险。施工企业要通过拓宽项目股权融资渠道，降低项目资本金融风险；要加快企业转型步伐，尽速实现战略调整，使传统以施工管理为主的施企向投资、建设、运维等多种能力并举的现代施企转型；要事先对承接的PPP项目做好风控方案，做好预案和诸多替代方案备选；要打造一支具有专业运营、维护和管理能力的高素质管理队伍。
参与PPP项目建设既带给了施工企业巨大的市场机遇，同时又隐藏着诸多风险。施工企业首先要练好内功，增强风险识别能力，不打无准备之仗。俗话说：“凡事预则立，不预则废。”愿所有施工企业在尽情拥抱PPP项目市场的同时，都能做好风险的预判和防控。
责任编辑：罗娜
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