凝聚各方力量 主动创新作为 扎实推进工程质量专项治理工作

2016年12月27日 9:12 2755次浏览 来源:   分类: 建设工程

  亮点:量化考核
  每月汇总各地工作开展情况,每半年和年末组织一次检查考核,按照月报18分、半年和全年工作32分、在建项目抽查50分的标准,逐项进行量化打分排名。将项目经理、技术负责人、监理工程师、质量员、安全员等8类人员与项目进行绑定,通过网络信息化手段适时掌握关键岗位人员在岗履职情况,纠治挂证不到岗、在岗不履职的现象,以管理人员的在岗履职保证工程质量。
  全国工程质量治理两年行动开展以来,陕西省坚持把此项工作作为建筑业管理的重点,注重专项治理与制度创新、品牌引领“三轮驱动”,严厉打击违法违规行为,不断规范市场秩序,提升全省工程质量水平,促进建筑业持续快速发展。
  注重顶层设计,在凝聚工作合力上使实劲
  针对建设工程质量事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局的实际,陕西省住房城乡建设厅始终坚持谋划为先,注重顶层设计,努力下好先手棋,确保专项治理工作迅速全面展开。
  一是着眼长远发展,纳入建筑业转型升级重点统一推进。结合两年行动的开展,迅速在全省组织全面排查,分析研判,及时提请省政府将“严格落实市场主体质量安全责任,健全质量安全责任追究”纳入《陕西省关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》的重点内容,并在全省建筑业工作会议上进行了部署,要求各地政府把此项工作摆上位、抓到位,为专项治理行动顺利开展提供了有力的政策保障。
  二是加强组织领导,逐项细化目标任务、夯实工作责任。成立了以党组书记、厅长任组长,分管厅领导为副组长,13个业务处室和下属单位主要负责人为成员的专项领导小组,制定了成员单位任务分工方案,逐项进行任务分解,明确具体目标任务和要求。各成员处室、单位按照领导小组的统一安排部署,分别进行再动员、再部署,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
  三是建立联动机制,切实形成上下齐抓共管的工作合力。为调动各市的积极性和主动性,制定了工程质量治理工作市级单位考核办法,将政府监管部门责任落实细化为14条具体考核指标,明确各级住房城乡建设部门应完成的任务和达到的目标,建立“县区全面检查、市级重点抽查、省厅专项督察”的上下联动机制,形成了一级抓一级、层层传导压力的工作局面。
  创新方法手段,在工作推进力度上出实招
  坚持标本兼治,注重方法创新,充分利用信息化手段,建立从源头上治理工程质量的长效机制,推进工程质量专项治理工作深入开展。
  一是严格进行量化考评。坚持把量化考评作为推进专项治理的有效手段,每月汇总各地工作开展情况。每半年和年末组织一次检查考核,按照月报18分、半年和全年工作32分、在建项目抽查50分的标准,逐项进行量化打分排名,并将考评结果与评先创优挂钩,年度考核后3名的取消各项评先创优资格,约谈单位主管领导,增强了各级工作的责任感和危机感。
  二是推行关键岗位实名制管理。抓住影响工程质量的关键人员,坚持试点先行,将项目经理、技术负责人、监理工程师、质量员、安全员等8类人员与项目进行绑定,通过网络信息化手段适时掌握关键岗位人员在岗履职情况,纠治挂证不到岗、在岗不履职的现象,以管理人员的在岗履职保证工程质量。
  三是加快诚信体系建设。以“两体系、一平台”为重点,加快建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设,及时在信用平台上发布企业和从业人员的违法违规行为,加大对不良行为的曝光力度,推进信用结果在行政审批、评先创优、招标投标等环节的运用,营造“一处失信、处处受限”的良好氛围。
  坚持奖惩结合,在提升质量水平上见实效
  从严厉打击违法行为、持续开展文明工地创建入手,引导企业规范市场行为,增强夺杯创优意识,以质量赢得品牌形象,以品牌占领市场,促进企业做大做强。
  一是严肃查处违法违规行为。严厉打击转包、违法分包等违法违规行为,加大惩处力度,增加市场主体失信成本。两年来,先后查处违法违规建设单位432家、施工企业494家,违法个人208名,责令停工限期整改的企业518家,取消市场准入、限制招标资格的企业31家,项目经理扣分87人,累计罚款1957.3万元,在业界引起了一定警示震慑作用。
  二是持续开展文明工地创建。坚持一手抓文明工地创建,每年召开1次文明工地现场观摩会,交流创建经验,表彰先进地市和企业;一手抓工程项目管理,通过在施工现场建立“质量和安全体验区”,推动质量安全行为和实体质量管控标准化。两年来,先后创建省级文明工地533个,对提升全省工程质量安全管理水平和治污减霾起到了较好的示范作用。
  三是注重发挥建筑品牌效应。引导企业积极参与创优夺杯活动,大力推广在创建优质工程过程中实施全员、全方位、全过程质量管理经验,不断推动建筑业整体质量水平的提升。两年来,先后授予省级优质工程“长安杯”奖95项,荣获“鲁班奖”13项,其中2015年荣获“鲁班奖”8项,连续3年居全国前列、西部第一。

陕西省住房城乡建设厅

责任编辑:罗娜

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