从2014年的准备期到2015年的落地元年，再到今年的深化推进，PPP已成为政府和社会资本方共同投资建设基础设施、提供公共产品和服务的主要模式之一。PPP盛宴已经开启，面对新的机遇与挑战，身处PPP产业链前端的设计企业，如何参与PPP项目？如何获益PPP？又需要培养和提升哪些核心能力？

参与PPP的四种模式

设计企业参与PPP项目的模式主要有四种：一是作为主导单位牵头组建项目公司，二是与大企业集团合作直接投资，三是通过PPP产业基金间接介入，四是作为项目设计方参与方案设计。不同模式对设计企业的规模、资金、能力等要求不同，设计企业的获益也将不同。

在作为主导单位牵头组建项目公司的模式中，实力雄厚的设计企业可聚集社会资源和政府资源直接对接政府PPP项目、组建PPP项目公司。这种模式对设计企业的资金实力、政府关系要求特别高，适用于大型央企设计集团。

在与大企业集团合作直接投资的模式中，设计企业可通过与具有较强实力背景的大型建筑央企、大企业集团合作，利用设计咨询等前端优势参与PPP项目，与资金实力较强而设计能力欠缺的大企业集团实现优势互补，通过微比例跟投，分享一定的投资收益。如2015年4月，苏交科集团股份有限公司与中国电建集团等单位签署了《中山至开平高速公路建设项目投资协议》。根据协议，苏交科集团股份有限公司与中国电建集团共同出资设立项目公司，注册资本62.5亿元，其中苏交科集团股份有限公司使用自有资金出资0.5亿元(占0.8%)、中国电建集团(或其全资子公司)出资 62 亿元(占99.2%)。项目总投资额约250亿元，建设期约4年，特许经营收费期25年。苏交科集团股份有限公司借设计优势与投资方中国电建集团合作，通过微比例跟投，不但获得一定的设计订单，还将分享未来25年的项目运营收益。

在通过PPP产业基金间接介入模式中，设计企业可通过建立PPP产业基金的方式，以融资平台的身份参与PPP项目，凭借融资平台优势，带动PPP项目投资和承接相关设计咨询业务。2015年7月，苏交科集团股份有限公司出资200万元与贵州道投融资管理有限公司联合牵头成立贵州PPP产业投资基金管理机构，并发起设立规模20亿元~50亿元的贵州PPP产业投资基金。贵州PPP产业投资基金管理机构的成立将直接带动苏交科集团股份有限公司在贵州PPP项目中的投资和相关工程设计咨询业务的承接。

此外，设计企业也可作为PPP项目的设计分包商，参与项目的方案设计。此种方式下，PPP项目对于设计企业而言仅仅相当于产品销售渠道，与一般的设计项目并无太大区别，设计企业仅获得项目的设计收费。

参与PPP的三大收益来源

设计企业参与PPP项目将从三个方面获得收益：

一是获得单一主营业务收入，PPP项目相当于产品销售渠道。在开平高速公路建设PPP项目中，苏交科集团股份有限公司可获得总投资额（250亿元）5%左右的勘察设计咨询业务，预计12.5亿元左右的设计订单。

二是获得更多的其他主营业务收入。在单一项目中，设计企业以前只做设计，但是在PPP模式下，设计企业能够承揽项目的规划咨询、监理和检测、工程总承包业务。在微参股的PPP项目中，凭借较强的设计咨询和技术实力，除较大的设计订单外，设计企业还将承担项目前期规划、监理、技术服务等业务。

三是获取由PPP项目投资所带来的超额资本收益。在开平高速公路PPP项目中，苏交科集团股份有限公司用自有资金投资0.5亿元（占比0.8%），通过微参股可分享项目25年的投资收益。

参与PPP需具备的核心能力

PPP项目在给设计企业带来前所未有的收益的同时，也对设计企业的业务能力、资金实力和品牌声誉带来前所未有的挑战。

首先，设计企业要有强大的业务能力。PPP项目收益率良莠不齐，但政府给出的项目收益率却是平均值，这就需要设计企业具有较强的项目经济性分析能力，对PPP项目长期的盈利能力有专业的判断。与单一的只做设计方案的常规设计项目不同，参与PPP项目的设计企业需要对项目全过程负责，项目建设成本的高低最终影响着设计企业的收益。项目建设成本的高低，除了在建设期有较好的成本管控外，很大程度上取决于前期的设计方案。设计企业需要具备出色的设计规划能力，在前期设计阶段就考虑项目建设成本，实现设计最优化处理，保证以最低成本完成项目建设要求。在项目运营阶段，设计企业如具备强大的运营维护能力和丰富经验，也能最大限度地避免项目建设和运营阶段的故障或缺陷问题的发生。

其次，设计企业还要有强大的资金实力。众所周知，政府采用PPP模式是希望借助社会资本来缓解基础设施建设带来的财政压力，所以对参与PPP投资的设计企业资金实力提出了较高的要求。

最后，设计企业还要有良好的品牌声誉。PPP项目多为国内基础设施建设和公共服务项目，业主为政府部门，而良好的品牌声誉将有助于获得业主的认可。

相比于建筑施工企业，设计企业收入规模体量很小，如果能够通过PPP项目扩张主营业务并获得投资收益，收入增加的比例会更高。设计企业只有不断提高自身实力，才能在未来PPP盛宴中争取到更多的发展机会。

张欢