今年以来的严峻经济形势，给工程机械制造业的生存和发展带来了巨大困难，工程机械企业普遍低位运行。上半年，虽然房地产和基建投资开始提速，但这并没有给工程机械行业带来好转，整个行业的亏损程度仍在加深。在业内几次会议上，中国工程机械工业协会会长祁俊都表示，目前工程机械市场形势仍不容乐观。虽然2016年前3个月的数字同比上年有所回升，但进入4月，行业销量等指标再度出现同比滑落。这说明，中国工程机械行业止跌回升的基础依然不够扎实，未来行业可能继续在谷底运行。
　　海外市场不乐观
　　近年来，国内外市场变化莫测、国内市场成本上升、订单减少且利润率较低，许多工程机械企业面临着转型升级的严峻考验。中国机械工业联合会发布的数据显示，机械行业的利润年增长率从2010年的55.6%降低到2013年的15.6%。因此，拓展海外市场成为中国工程机械企业转型升级的重要方向。但是，随着国际形势和海外市场的变化，我国工程机械企业也遇到了许多困难。业内专家认为，除了政治原因、海外巨头竞争原因之外，不少国家的经济增长有限，完全寄望于海外市场扩展，对于国内工程机械行业来说并不现实。
　　专家强调，海外需求是断点式的，与国内4万亿元带动的持续成片成面的需求有很大区别，海外市场并不是工程机械过剩产能的“救世主”，尽管部分优势出口企业如徐工、柳工、三一重工、中联重科等龙头企业的出口订单有望增加，但是大部分小型企业或无缘分享“一带一路”战略红利。
　　目前，市场需求大幅萎缩、市场保有量大、产能严重过剩，随着企业运营成本和财务费用的提高，工程机械行业正面临生存与发展的严峻考验。在寒风冷雨中个体的无力与脆弱日渐凸显。随着市场的变化，企业开始意识到，只有相互扶持才能走得更稳、更远，因此，抱团取暖成为未来中小企业生存的新手段。
　　发展困局依然待解
　　今年以来，我国工程机械行业发展出现了企稳向好迹象。据中国工程机械工业协会的统计，前4个月，我国多类主要工程机械产品的销售量恢复了正增长，且销量在1万台以上的产品类别除装载机外，挖掘机、工业车辆的销售均实现了正增长；推土机、平地机和摊铺机的销量同比增长较快，增速接近或是超过10%。同时，几类销量下降的产品降幅也有所收窄。
　　但不可否认的是，“今年，工程机械行业总体发展形势依然严峻。”中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟在出席第十四届中国(北京)国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会新闻发布会时表示，当前，世界经济正处于深度调整时期，世界经济复苏仍然艰难曲折，制约中国经济企稳回升的不利因素依然存在，工程机械行业有效需求不足、落后产能过剩、企业效益下滑的状况仍未根本改变，行业的深度调整仍将延续。
　　这也在中国工程机械工业协会重点联系企业的经济效益情况中可得到了印证。统计显示，1~4月，企业营业收入和利润总额等多项指标同比仍呈下降态势。从行业外贸数据看，尽管前4个月我国工程机械产品进、出口分项及进出口额的同比降幅有收窄迹象，但各项数据仍处于负增长区间。
　　苏子孟认为，目前行业下行压力仍未解除，一季度数据出现的积极变化主要是基于排放标准升级带来的产品升级利好。而诸多不确定因素致使国际工程机械市场需求持续减缓，一些企业，尤其是大中型企业的效益下滑局面尚未改变，行业结构调整和供给侧结构性改革远未达到预期。
　　挑战之外有机遇
　　对于目前整个行业面临的挑战，祁俊这样概括：高端产品需求相对刚性，而低端产能过剩，供需严重失衡。
　　尽管中短期压力巨大，但祁俊认为，行业与企业不能就此失去信心。中国工程机械行业不会再重回以往的高增长，而是会在今后三五年时间步入稳定阶段，但整体需求在全球范围内仍然可观。祁俊认表示，美国、日本等发达国家工程机械产业虽然早已进入成熟期，但受益海外市场拓展以及“价值发展模式”，企业依然保持持续发展，运营指标和质量都高于目前中国工程机械制造商。
　　“对于中国企业而言，高峰时有高峰时的发展模式，稳定期也必然有与之相适应的模式。关键是中国企业必须尽快转变观念，积极行动，摒弃规模发展模式，要把追求质量效益放在突出位置。”对此，祁俊说。
　　工程机械行业作为传统行业是国家基础工程发展的重中之重，任何工程的开建都离不开工程机械；如今，在“一路一带”政策指引下，工程机械行业开始好转，据估算，其沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元。未来，城镇化、水利等国家战略也将为工程机械提供前所未有的机遇。
　　根据《独联体国家建筑机械市场分析》中的数据，自2000年起，俄罗斯建筑市场每年以10%至15%的速度快速增长，极大地带动了工程机械市场的发展。2013年至2016年，工程机械需求量年均增幅预计在12%左右。其中，进口机械设备在俄罗斯进口总额中占到30%。
　　因而，许多国内知名工程机械制造企业及时把握机遇，瞄准俄罗斯市场，并收获了良好的业绩。统计显示，2011年，中国向俄罗斯出口的工程机械产品总额为7.98亿美元，到2013年，这一数额已经增长至11.07亿美元。
　　俄罗斯市场对于中国工程机械企业来说是一块试金石，通过总结成功开拓俄罗斯市场的经验，中国企业或将在海外市场创造更好的业绩。
　　正视问题转型升级
　　当前，尽管行业统计数据呈现积极变化，但工程机械行业的下行压力仍未解除，行业发展依然面临诸多挑战。苏子孟指出，突围困境需要国际需求管理与供给侧结构性改革相结合，加速转型升级，夯实发展基础。
　　北京天施华工国际会展有限公司总经理乔健表示：“中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前景态势没有变。”国家大力实施的供给侧结构性改革和财税体制改革、“大众创业、万众创新”和“互联网+”新模式的发展、“中国制造2025”的深入推进以及“一带一路”战略的落实，都为工程机械行业的恢复发展带来了机遇。
　　苏子孟强调，要正视行业存在的客观问题，不盲目追求数量增长，把握智能化、绿色化、宜人化的行业发展趋势，提高产品的可靠性和耐久性，进一步提升产品的国际竞争力，在“一带一路”倡议下积极推动国际产能合作，并将需求管理与供给侧结构性改革相结合，增加有效需求，全面夯实行业发展基础。