周中枢:政府职能不转变 企业很难有发展

2016年03月11日 8:55 5790次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  在今年两会的“十三五”规划讨论中,“一带一路”、去产能、国企改革等成为大家关注和热议的话题。透过国家政策和社会舆论的背后,全国政协委员、中国五矿集团原董事长周中枢对这些话题有着自己一套独特的见解。他从企业和政府两个角度向记者阐述了有色企业该如何利用好“一带一路”政策?如何实质性地推进混合所有制改革?企业想走出当前困境需要解决哪些难题?所言所语坦率、透彻、犀利,发人深思。
  充分利用好“一带一路”的平台
  企业应形成“走出去”联合体
  周中枢认为,“一带一路”政策对于中国的有色金属矿产来讲是“走出去”的好机会。“一带一路”是国家战略,政府将会在基础设施建设上进行大力投入,作为企业应该好好利用这个平台。
  那么我们该怎样充分利用好这个平台?周中枢认为,企业与企业之间应该“抱团取暖”,形成一个“走出去”的联合体。这包括有色金属矿产行业里央企、国企与民企之间的合作,更包括有色行业和其他行业之间的合作。“一带一路”沿线一些地区的基础设施很差,如果我们能够和电力、建设等行业结合起来将能更好地利用这一平台,推动沿线地区的基础设施建设。
  同时政府在制定相关政策时,企业最好能够参与进去。周中枢对记者说:“如果企业不参与进去,一方面对一些投资政策、一些重要领域的法规制定等可能会不够了解、不够重视;另一方面政府所谈的东西很容易脱离企业的实际需求,不接底气。企业参与到政府政策的制定当中,‘游戏规则’会更有利于企业的发展。”
  周中枢注意到,现在大宗商品价格跌的很低,行业处于低谷时期,很多大型跨国公司也都处于亏损状态,为了自救,他们把很多好的资产都拿出来低价售卖,其中不少东西都是我们所需要的,这给国内的有色金属矿产资源型企业提供了一个良好机会。
  但问题在于,我们有色金属行业现在也很低迷,而金属矿产的投资少说几十个亿,大则上百亿,处于困难时期的企业很难拿出那么多的钱。
  怎么办
  对此,周中枢建议,国家应该成立一些专门的基金,把这一基金专项用于当前阶段国内需求量大且紧缺的海外优质矿产资源项目的获取,以扶持企业“走出去”,不要错过当前的大好良机。
  推进国企改革需要真正转变政府职能
  “哪个企业都不可能永远好下去,哪个企业也不可能永远坏下去。经济形势、社会形势等在不断地变化,这就要求企业及时改变经营模式,不断地转型,不断地去适应变化中的形势。”对于当前有色行业中许多企业所面临的困境,周中枢认为,转型是一个长时期的任务,需要企业自身和政府的共同努力。现在正是变革的好时机。
  他对记者说:“有的企业出现困难是整个行业不景气的问题,那么就要认真地面对行业问题,熬过去、挺过去;有的企业在管理上存在问题,那就要在管理上下功夫;有的企业在经营上存在问题,那就要在经营模式上进行创新。 ”周中枢直言:“现在很多企业所存在的关键问题是经营模式的僵化,如果这样的企业经营模式不创新,那即便以后所面临的经济形势再好,企业自身也很难走出困境。”
  提及长久以来困扰有色行业的产能过剩问题,周中枢认为最重要的还是需要真正地转变政府职能、转变观念、转变管理体制。企业在市场浪潮中其实应该有进有退,不断地做加减法。但现在的问题是大型央企、国企在政府的控制下,因为保就业、保税收、保GDP等因素,即便想退也难以退出。现在政府的绩效考核机制最主要的还是在看GDP,但我们不能单纯地拿GDP去进行考核。他说:“政府职能如果不真正转变,说实在的,那企业很难发展。”
  提及国企改革,作为曾经国内大型央企的掌门人周中枢很有感触:”我们现在倡导搞混合所有制,但在实际行动上又难以推进。把民营企业交给国有企业大家都觉得没问题,但是把国有企业交给民营企业,一些地方政府肯定不太愿意。但不管是把国企交给民企,还是民企交给国企,能把困难企业搞好搞活,让企业能够实现可持续发展,才是目的,而不是它的所有制的问题。“周中枢觉得:”搞混合所有制一定要打破地方保护主义。在一个地方集中发展一个产业,没有问题,但如果因为地方保护主义最后把产业搞小了,搞没了,那对整个行业来讲太不公正。所以一定要打破这一壁垒,建立公开、公平的市场竞争环境。否则国企改革的 ‘清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批’就是空话。”

责任编辑:彭薇

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