首次招标出让试点的两个页岩气探矿权到期
虽未完成合同承诺的勘查投入，但远超法定最低投入额
2014年11月05日 8:55 2262次浏览 来源： 中国矿业报 分类： 地质矿业 作者： 李 平
国土资源部日前公告了首次招标出让的两个页岩气探矿权勘查期满的处置结果。
公告称，2011年7月18日，国土资源部首次通过招标方式出让两个页岩气探矿权区块——“渝黔南川页岩气勘查区块”（简称“南川区块”）和“渝黔湘秀山页岩气勘查区块”（简称“秀山区块”），探矿权人分别为中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司。两个探矿权实行合同管理，合同期限与勘查许可证有效期均为三年，即自2011年7月18日~2014年7月18日。
经国土资源部督察，三年勘查期内，“南川区块”完成勘查投入4.3亿元，为承诺投入的73%；“秀山区块”完成勘查投入1.3亿元，为承诺投入的51%。
按照页岩气探矿权出让合同的约定，两家公司按未完成承诺勘查投入的比例缴纳违约金，其中“南川区块”797.98万元，“秀山区块”603.55万元。同时，按未完成比例核减相应区块的面积，其中“南川区块”核减面积593.44平方千米，“秀山区块”核减面积994.15平方千米。两家公司已缴纳了违约金，并按核减面积后的区块编制了勘查实施方案，向国土资源部申请办理探矿权延续登记手续。
据了解，尽管两公司未完成承诺勘查投入，但实际完成的勘查投入分别为法定最低勘查投入的11.6倍和3.6倍，起到了通过竞争机制加大勘查投入，加快勘查的作用。在三年勘查期内，“南川区块”完成二维地震采集1339千米，直井和水平井各2口，进尺8770米，其中南页1HF水平井为目前最深的页岩气水平井，垂直井深4465米，水平段1103米，共压裂15段。“秀山区块”完成二维地震采集524千米，正在施工直井6口和水平井1口，进尺13143米。未完成承诺勘查投入的主要原因是，成藏地质规律认识不清，工作进展没有公司预想的顺利。
据介绍，首次页岩气探矿权招标出让试点，通过竞争出让、合同管理，有效发挥了市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥了政府监管等方面的作用，为进一步完善油气资源管理积累了经验。国土资源部将继续探索完善油气探矿权出让、监管制度和退出机制，营造更加公平、有利于调动各方面积极性的油气勘查政策环境。
责任编辑：罗娜
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