从落实“新定位”看邵阳矿政管理(下)

2014年08月20日 9:10 7816次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  我们先来看两组数字:
  ---2012年,邵阳市出现强降雨过程15次,引发各类地质灾害1804起,达到统计标准的126起,成功避让4起,避免人员伤亡65人,无一人因灾伤亡。
  ---2013年,邵阳市共发生地质灾害22处;按照灾害种类区分,滑坡20处,地面塌陷2处,直接经济损失545.8万元,无人员伤亡。
  这是记者在邵阳市国土资源局采访时,从地环科科长刘俊办公桌上摆着的2012年、2013年《邵阳市地质灾害情况统计》报表上看到的。刘俊正在整理邵阳市历年来发生的地质灾害情况的资料,以便从中寻找某种规律性的东西。
  “全年无一人因灾伤亡”,这看似简单的结论,其中凝结着该市各有关部门尤其是各级国土资源部门和1690多名地质灾害群测群防员的辛勤汗水,也是邵阳市国土资源局一班人忠实履行“尽心尽力维护群众权益”这一定位,并把它作为一切工作的根本出发点和落脚点的具体成果。
  心腹之患
  邵阳市地形类型多样,山地、丘陵、岗地、平地、平原各类地貌兼有,以丘陵、山地为主,两者约占全市总面积的2/3,东南、西南、西北三面环山,中、东部为衡邵丘陵盆地,顺势向中、东部倾斜,呈由西南向东北倾斜的盆地地貌。起伏多样的地形,复杂的地质结构,加上频发的极端气候和不断加剧的人类工程活动,使得邵阳成为湖南省地质灾害最严重的地市之一,地质灾害易发区约占全市总面积的80%,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害在邵阳市八县一市三区均有分布。
  一段时间以来,虽然该市的地灾害治理与地质环境管理工作取得了一定成绩,但面临的形势仍然十分严峻。据该局副局长彭启阳介绍,除了不可抗力的自然因素如恶劣的自然环境和异常天气引发的地质灾害,在邵阳市,还存在不少因矿山过度采掘或乱采滥挖等人为诱发的矿山地质灾害或隐患,如地面塌陷、采空地面变形、地裂缝、矿坑突水等。这类矿山地质灾害在邵阳最为严重,影响范围最广、危害最大。据调查,到大规模的矿业秩序整顿前,该市矿山共发生地质灾害300多处,造成直接经济损失3541.2万元。同时,大量小型矿山关闭后,矿山地质环境恢复治理任务十分艰巨。
  据介绍,截至目前,该市已发现各类地质灾害隐患点1128处,其中矿山地质灾害隐患点301处。自2001年以来,全市因山洪地质灾害造成271人死亡,直接经济损失2.51亿元。
  以该市邵东县为例。该县境内石膏矿资源达2.3亿吨,主要分布在县城及黄陂桥乡一带,矿产埋藏浅,矿体厚且稳定。自上世纪60年代以来,在城区及附近不到18平方千米的范围内,共建有矿山34座,开拓主副井80余口。由于开采无序,大部分矿井相互连通。尽管上世纪九十年代以后,这些矿井相继关闭,但石膏采空区埋下的地面塌陷、沉降和裂缝等地质灾害隐患开始显现并进入高峰期,给当地居民的生命财产带来严重威胁。
  邵东县国土资源局地环股的同志告诉记者,早在1994年3月,位于该县湖塘采空区上方的牛马司子弟学校发生地面塌陷,当时教师正在上课,突然察觉屋顶掉灰、砖瓦有松动迹象,立即组织84名学生撤离,撤完后不到两分钟,教室突然塌陷;2008年,该县两市镇软塘村又发生一起大面积塌陷,毁坏耕地30多亩,破坏水渠350米;2011年,宋家塘办事处赛田村发生两次塌陷,形成两个大坑……
  据统计,近20年来,邵东石膏矿采空区沉陷近50次,造成3人死亡,直接经济损失3000多万元,沉陷面积达115公顷,房屋开裂400多栋,造成危房85栋,倒塌房屋26栋,直接影响8000常住居民的居住,间接影响约2万人,约60公顷水田不能耕种,2000多条供水管道、地下管道遭到破坏,给居民生活和生产造成了严重影响和损失。
  肆虐的地质灾害,就在悬在邵阳上空的一柄达摩克利斯之剑,不仅成为老百姓心目中的心腹之患,也日益成为影响当地经济发展的一块巨大的挡路石。

 

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责任编辑:彭彭

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