构建矿产资源供应与储备体系迫在眉睫

2014年08月05日 10:38 7963次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  矿产资源安全在国家综合安全及资源安全领域占据的地位日益显现。我国能源消费构成中90%以上为矿产资源,80%以上的工业原材料,70%以上的农业生产资料与矿产资源有关。而且,随着工业化、城镇化的推进,我国对矿产资源的需求仍处于高位,主要战略性矿产资源对外依存度不断上升。在这样的形势下,如何创新资源安全理念,充分利用国内外两个市场,提升我国矿产资源安全水平,成为值得深入思考的问题。
  我国矿产资源的基本国情是资源总量多、人均少,且随着我国人口数量增长、经济社会发展和建设规模扩大,对矿产资源的需求量迅速增长。以能源资源为例,2012年我国一次性能源消费达到36.17亿吨,为1978年的6.72倍,铁矿、有色金属的消费也大体如此。近年来,矿产资源净进口量迅速增加,对外依存度逐年增大,2012年矿产品进出口贸易逆差高达3304.7亿美元,资源安全面临严峻挑战。要解决日益加深的矿产资源供需矛盾,必须从大力提高国内资源保障程度,扩大利用国外资源范围和适量进行资源战略储备三方面,建立与完善矿产资源供应体系。
  国内供应:
  加大勘查与开发力度
  保障国家资源安全的首要任务是大力加强地质勘查工作,增强资源供给。新中国成立以来,我国发现了173种矿产,世界上已知的主要矿产在我国均有发现,探明储量的矿产有161种。进入本世纪以来,国土资源部和中国地质调查局在全国范围内组织实施的国土资源大调查,新发现了矿产地900余处,矿产点1100多处,物化探异常2800多处。近年来,找矿突破战略行动在新区和老区又新发现了数以千计的大型、特大型油田、气田、煤田、铀矿、铁矿等金属、非金属矿产地,主要矿产探明储量均有增长,卓有成效地为国家建设提供了资源保障。长远来看,国内资源潜力依然很大。据有关专家预测,煤、石油、天然气、有色金属等一些主要矿产目前探明的储量,在可能拥有的资源总量中所占的比重仅为1/5、1/4或1/3。近10多年,地质大调查和找矿突破战略行动在全国各地所取得的丰硕成果都证明了这一点。
  为了强化国内资源供应体系,提高国内资源保障程度,应制定统一的矿业发展规划与发展战略,完善促进矿业发展的方针政策,增加国内资源供应。从我国资源特点出发,扬长避短,优化资源消费与供应结构,不断降低煤炭消费比重,控制石油消费快速增长,大力提高天然气和其他非煤能源在生产和消费构成中的比重。同时,持续推进找矿突破战略行动,增加可供开发的资源数量。从我国共生、伴生矿多的特点出发,搞好资源综合勘查开发和利用。根据资源分布不平衡的特点,发挥区域资源优势,实行全国资源配套供应。另外,贯彻开源与节流并重的方针,提高开发过程中资源回收利用的“三率”水平和利用程度,严格落实节能减排任务,努力降低资源开发利用过程中的损失与浪费。

 

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责任编辑:彭彭

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